第十四章可持续发展分析.ppt

第十四章 可持续发展 一、可持续发展思想的形成二、可持续发展的基本思想三、可持续发展的测度 第一节 可持续发展的基本思想 一、可持续发展思想的形成 “可持续发展” 提出的背景 （1）“工业文明观”的反思和讨论 在“工业文明观”的影响下，全球出现严重生态失衡、能源短缺、粮食危机、毒品泛滥等一系列威胁人类生存和发展的重大问题。 一服清醒剂——《增长的极限》 受罗马俱乐部的委托，以麻省理工学院Meadows为首的研究小组，于1972年提交了一份研究报告——《增长的极限》。报告深刻阐明了环境的重要性以及资源与人口之间的基本关系。 报告认为：由于世界人口增长、粮食生产、工业发展、资源消耗和环境污染这五项基本因素的运行方式是指数增长而非线性增长，如果目前人口和资本的快速增长模式继续下去，世界将会面临一场“灾难性的崩溃”。也就是说，地球的支撑力将会达到极限，经济增长将发生不可控制的衰退。 因此，要避免因超越地球资源极限而导致世界崩溃的最好方法是限制增长，即“零增长”。 全球的觉醒——联合国人类环境会议 报告推测，世界人民生活的物质标准将在今后14年中提高一倍；但由于财富分配不均，正无情地扩大富国与穷国之间的绝对差距，因而并不是所有人的物质生活水平都能得到同步提高。可是经济的迅速增长，却在大量地消耗着地球上的物质资源。因而人类面临的基本问题是： 尽管大会对环境问题的认识还比较粗浅，也尚未确定解决环境问题的具体途径，尤其是没能找出问题的根源和责任，但它正式吹响了人类共同向环境问题挑战的进军号，唤起了各国政府对环境问题的觉醒和关注。使各国政府和公众的环境意识，无论是在广度上还是在深度上都向前大大地迈进了一步。 这次会议成为环境保护工作的历史转折点，是环境保护史上第一座里程碑。 并建议将此次大会的开幕日（6月5日）定为“世界环境日”。联合国根据当年的世界主要环境问题及环境热点，有针对性地制定每年的“世界环境日”的主题。联合国系统和各国政府每年都在这一天开展各种活动，宣传保护和改善人类环境的重要性。提醒全世界注意全球环境状况和人类活动可能对环境造成的危害。 可持续发展的提出——《我们共同的未来》 20世纪80年代伊始，联合国成立了以挪威首相布伦特兰夫人为主席的世界环境与发展委员会（WECD），以制订长期的环境对策，帮助国际社会确立更加有效地解决环境问题的途径和方法。 经过3年多的深入研究和充分论证，该委员会于1987年向联合国大会提交了经过充分论证的研究报告——《我们共同的未来》。报告将注意力集中于人口、粮食、物种和遗传资源、能源、工业和人类居住等方面，在系统探讨了人类面临的一系列重大经济、社会和环境问题之后，正式提出了“可持续发展”的模式。 重要的里程碑——联合国环境与发展大会 1992年6月，联合国环境与发展大会在巴西里约热内卢召开，共有183个国家的代表团和70个国际组织的代表出席了会议，此次会议上，可持续发展得到了世界最广泛和最高级别的政治承诺。会议通过了《里约环境与发展宣言》和《21世纪议程》两个纲领性文件。 二、可持续发展的基本思想 第一，可持续发展并不否定经济增长，尤其是发展中国家的经济增长，毕竟经济增长是促进经济发展，促使社会物质财富日趋丰富和人类文化及技能提高，从而扩大个人和社会选择范围的原动力，但是，需要重新审视实现经济增长的方式和目的。 第二，可持续发展要以自然资源节约为前提，同环境承载能力相协调。具体来说： 一是可再生资源的利用强度应限制在其最大可持续收获量之内，保证自然循环与恢复的功能不受破坏，并确保可再生资源的持续利用。 二是不可再生资源的应降至最低限度，并通过循环利用提高使用效率，使不可再生资源的故意速度不超过寻求替代资源的速度。 三是通过清洁生产，资源重复利用，环境政策等控制环境污染，逐步减少经济活动对环境的破坏和对生态系统的干扰。 四是寻求自然资源、人力资源、物质资本与社会资本间的合理与有效转化，形成互相支撑和弥补的体系，共同促进经济和社会的持续繁荣。 五是最为关键的，即要通过教育、培训等促进知识的增进和人力资本的提高，促使知识经济的扩展。 第三，可持续发展要求公平与效率的高度统一。公平主要是指人类 在分配资源和获取收入或积累财富上机会的均等。效率是指资源的有效使用与有效配置，它是可持续发展的内在要求。 两者关系相辅相成，互相促进：一方面，增加效率、提高生产力给公平地分配资源和实行收入再分配提供基础；另一方面，发展机会的均等也必然导致人们生产积极性的提高，从而促进效率的增加。两者的高度统一是可持续发展的重要特征。 第四，可持续发展是一个涉及经济、社会、文化、技术及自然环境等的综合性概念。 第五，可持续发展以提高生活质量为目标，同社会进步相适应，其最