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源莲山 课 件 w w w.5y K J.Co m 5 ##县控辍保学工作实施方案 控制中小学生流失，是新修订《义务教育法》赋予各级政府、义务教育段学校、社会和家长的共同责任，是全面实施素质教育的重要内容。为提高各部门干部职工对控辍保学工作重要性的认识，进一步明确职责，加强领导，采取措施，确保适龄儿童少年进得来、留得住、学得好，依法保障适龄儿童少年接受义务教育的权利，巩固提高我县“两基”工作成果，切实抓好中小学“控辍保学”工作，确保“两基”顺利通过国家的检查验收。特制定本工作实施方案。 一、指导思想 坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻执行《教育法》、《义务教育法》等法律法规，严格按照《##县禁止中小学生辍学的规定》（广政发〔2004〕23号）和《##县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》（广政发〔2004〕4号）文件精神，切实落实各级政府责任，加大教育行政部门和学校管理力度。坚持“依法治教，以防为主，防治结合，综合治理”的方针和“依法控辍、行政控辍、安全控辍、质量控辍、情感控辍”总体思路，确保实现控辍目标。 二、健全机构，加强领导 为加强“控辍保学”的领导，成立##县“控辍保学”工作领导小组。 组 长： 娄爱华 县人民政府副县长 副组长： 黄永龙 县教育局局长 钟 海 县人民政府办公室副主任 成 员：任 明 县财政局局长 丁 智 县发展和改革局局长 控辍保学领导小组的主要职责是：研究、解决控辍保学的具体问题，统筹、安排控辍保学工作，督促、检查各乡镇、学校控辍保学工作，确保中小学生辍学率控制在国家规定的指标范围内。 各乡镇要成立由乡镇长为组长的“控辍保学”工作领导小组，做到乡镇长亲自抓，协管乡镇长具体负责，有计划、有步骤、有重点地推进控辍保学工作。 三、工作目标 全县小学、城区初中学生年辍学率控制在1%以内，农村初中学生年辍学率控制在3％以内；力争适龄儿童入学率达99%以上，适龄少年毛入学率达97%以上。 四、工作职责 县人民政府对全县“控辍保学”工作负总责，严格按照“两基”各项指标要求，统筹规划、指导督促该项工作开展。 （一）各乡镇人民政府、街道办事处：对本辖区“控辍保学”工作负主要责任，必须加强领导，实行“一把手”负责制，搞好依法控辍、行政控辍，全面提高义务教育工作总体水平。要严格按照《##县禁止中小学生辍学的规定》（广政发〔2004〕23号）和《##县人民政府关于控制学龄青少年外出打工的通知》（广政发〔2004〕4号）文件精神，安排专人深入村、组、户，具体负责“控辍保学”工作。要强化政府责任，大力宣传和贯彻新修订的《义务教育法》等教育法律法规，增强广大群众的法律意识，把“送子女入学接受完九年义务教育”的法律要求变成家长或监护人的自觉行动；要建立起乡、村民委（社区）、村小组三级联动防护网络，严防未完成九年义务教育的适龄儿童少年从各渠道外出打工。在春节来临之前乡（镇）人民政府要与适龄儿童、少年监护人签定禁止子女外出打工和同意送子女入学协议书。正月初六前要在交通要道设卡赌路，严防未受完九年义务教育的适龄儿童少年外出打工；要认真学习借鉴珠街在“普九”攻坚期间的“四不办理”（即不送子女入学，一不办理贫困补助或社会救助；二不办理住宅审批手续；三不办理外出打工证明；四不办理工商营业执照）和篆角乡依法治教“普九”工作经验，结合本乡（镇）实际，采取有力措施，切实做好“控辍保学”与追收流失生工作；要积极配合做好家长、学生的思想工作，使依法控辍工作落到实处，使“在校生留得住、辍学生劝得回”。 （二）县教育局：负责全县“控辍保学” 工作的组织实施，搞好安全控辍、质量控辍、情感控辍工作。要积极探索、研究解决因“学困、厌学”而导致辍学的有效办法，稳住“学困生”，使其学有所得；留住“易辍生”，使其安心学习；要加强学生学籍管理，衔接好学生转入、转出学校的各个环节；要多渠道筹资，继续改善办学条件，为学生提供安全、舒适的学习环境，实施好寄宿制学校建设工程，着力改善学校卫生设施和学生食宿环境，确保学生不因学校办学条件差和安全无保障而辍学；要端正办学思想，加强学校管理，深化教育教学改革，研究制定提高教育质量的办法和措施，努力提高教育质量；要强化师德教育，尊重、关心、爱护学生，帮助学生解决实际困难，让学生切实感受到学校的温暖和教师的关怀，用情感感化学生、留住学生。 五、主要措施 （一）落实乡（镇）责任，确保领导到位 1、县“两基”工作领导小组将把全县“控辍保学”作为重点工作进行安排部署。各乡（镇）要建立由行政主要领导牵头，相关人员参与的“控辍保学”领导机构，制定切实可行的工作方案，定期研究“控辍保学”工作，真正解决工作中存在的实际问题。 2、坚持控辍保学“双线三包”责任制。建立健全领