第九讲 贸易政策的关税措施.pptVIP

第9讲 贸易政策的关税措施 9.1 关税措施概述 9.1.1关税的基本概念 关税（Tariff or Customs Duty），简单地讲，就是一国政府对流入或流出该国国境的商品课征的一种税。关税是设在关境上的国家行政管理机构——海关征收的。 关税区域（Customs Area） 关税同盟 根据征收关税的目的不同，关税有财政关税和保护关税之分。 财政关税（Revenue Tariff）是以增加国家财政收入为目的而征收的关税。 保护关税（Protective Tariff）是指以保护国内产业为目的而对外国商品课征的关税。 9.1.2 关税种类 从量税是对进口货物每个单位量征收一定量的税费。 从量税额的计算公式为： 从量税额=货物数量×单位从量税 从价税是按进口货物的价值征收一定百分比的税。 从价税额的计算公式为： 从价税额=货物价值×从价税率 在以上两种基本关税形式上，将从价税和从量税这两种方法混合使用便构成了复合税，又称混合税（Compound Tariffs）。 复合税额=从量税额+从价税额 在具体征收时还有两种情况：一种是以从量税为主，另外加征从价税；另一种是以从价税为主，另外加征从量税。 选择税（Alternative Tariffs）。 9.1.3 关税税则 关税税则(Customs Tariff)又叫海关税则。是一国对进出口商品计征关税的规章和对进出口的应税商品和免税商品加以系统分类的一览表。它是海关征税的依据，是一国关税政策的具体体现。 从内容上来看，海关税则一般包括两部分： 其一为海关征收关税的规章、条例和说明； 另一为关税税率表。关税税率表又主要有税则号、商品名称、关税税率等栏目组成。 根据关税税率栏目的多少，海关税则可分为单式税则和复式税则两种。 根据海关税则中税率制定中的国家权限不同，海关税则可分为自主税则和协定税则两种。 9.1.4 关税税则中商品分类 为了克服各国在海关税则商品分类上的差异，避免各国通过海关制定有利于本国的商品分类，实行贸易歧视的做法。国际上的海关合作理事会制定了《海关合作理事会商品目录》（Customs Co-operation Council Nomenclature简称 CCCN）。 1983年通过了《商品名称与编码协调制度》(Harmonized Commodity Description and Coding System)，简称《协调制度》（Harmonized System简称H.S），于1988年1月1日开始生效。 9.2 关税经济效应的局部均衡分析 10.2.1 价格效应 第一类价格效应是国内价格上升幅度低于关税水平的价格效应。 第二类价格效应是国内价格的上涨幅度等于关税幅度的价格效应。 第三类价格效应是国内价格没有变化的价格效应。 10.2.2 消费效应 定量分析前述价格效应的第二种情形即以贸易小国征收关税后，导致该国国内价格的上涨幅度等于其征收的关税为例的消费效应。见下图： 消费者剩余（Consumer Surplus）是消费者愿意支付的价格与实际支付的价格之间的差额。根据效用理论，它表示消费者从消费某种商品中所增加的个人福利之和。在图示中表示的消费者剩余就是价格线、需求线和纵坐标所围成的面积。由于该国征收关税导致该国国内价格线上移，因此，消费者剩余发生了变化即消费者剩余减少了。 消费者剩余减少的量可用图10-4中a+b+c+d的面积表示。a+b+c+d的面积即为该国征收关税对消费者造成的净损失。 9.2.3 生产效应 征收关税对生产者的影响则仍结合图10-4予以分析：未征收关税时，国内生产量为Q1。 征收关税后，国内市场价格由Pw上升到Pt，国内企业就会将产量由Q1扩大到Q2水平。 生产者获得的利润是他们的总收入和总成本之间的差额。 总收入又等于价格乘以销售量，也即未征收关税时是Pw乘以Q1，征收关税后则为Pt乘以Q2。 由此可见该过征收关税使国内生产者的总销售收入增加了。 征收关税使国内生产者的总销售收入增加了。 生产者剩余（Producer Surplus）是指生产者愿意接受的产品价格和实际接受的产品价格之间的差额。 生产者剩余发生了变化即生产者剩余增加了。生产者剩余的增加量为图10-4中a的面积。a的面积即为该国征收关税后使生产者产生的净收益。 国内生产者因本国政府征收进口关税而获得的收益小于消费者付出的成本。 9.2.4 贸易效应 关税的贸易效应是一国征收关税会使该商品的进口量减少。 在图10-4中表现为，在自由贸易下，该国的进口量为Q1Q4。征收关税后的进口量为Q2Q3。征收关税前后，该国对该商品的进口量减少了Q1Q4－Q2Q3