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大气污染防治行动计划绩效评估与区域协调机制研究PerformanceEvaluationontheActionPlanofAirPollutionPreventionandControlandRegionalCoordinationMechanism郝吉明JimingHao1),麦克·沃尔什MichaelP.Walsh2)1)清华大学TsinghuaUniversity2)国际清洁交通委员会InternationalCouncilonCleanTransportation2014年12月1-3日,北京Dec1-3,2014,Beijing汇报内容Outline项目背景和主要实施过程ProjectBackgroundandImplementationProcess《行动计划》绩效评估指标与方法体系研究StudyonPerformanceEvaluationIndicatorsandMethodologySystemfortheActionPlan“十三五”与2030年大气污染防治目标与路线图AirPollutionPreventionandControlTargetsandRoadmapforthe13thFYPand2030Long-termPlan区域大气污染防治协调机制国际经验StudyonInternationalExperiencesofCoordinationMechanismforRegionalAirPollutionPreventionandControl区域大气污染防治协调机制与政策研究CoordinationMechanismandPolicyStudyforRegionalAirPollutionPreventionandControl主要研究结论与政策建议MajorResearchConclusionsandPolicyRecommendations研究背景BackgroundNH3主要大气污染物排放量巨大Hugeemissionsofmajorairpollutants我国主要大气污染物排放量迅速增长,都已升居世界第一Chinabecomestheworld’slargestemitterofmajorpollutants.2012年,我国SO2、NOX等排放量与美国1990年排放水平相当,若削减至美国2009年排放水平,则分别削减60%、45%TheSO2andNOXemissionsofChinain2012arecomparabletotheleveloftheU.Sin1990,areductionby60%and45%respectivelyisneededtoreachtheU.S.levelin2009.研究背景Background全国大气污染形势极为严峻:PM2.5浓度距达标差距较大AwidegapbetweenPM2.5concentrationandthestandard首批开展PM2.5监测的74个城市中,有71个不达标71citiesoutof74(startedPM2.5monitoringsince2013)failtocomplywiththePM2.5standard.京津冀区域PM2.5平均浓度为二级标准的3.0倍Beijing-Tianjin-Hebeiregion(JJJ):3timesthelevelofGrade-IIstandard长三角区域PM2.5平均浓度为二级标准的1.9倍YangtzeRiverDeltaregion(YRD):1.9timesthelevelofGrade-IIstandard珠三角区域PM2.5平均浓度为二级标准的1.3倍PearlRiverDeltaregion(PRD):1.3timesthelevelofGrade-IIstandard74个城市PM2.5平均浓度为二级标准的2.1倍74cities:2.1timesthelevelofGrade-IIstandard2013年PM2.5浓度超标情况PM2.5concentrationin2013数据来源于中国环境监测总站Source:ChinaNationalEnvironmentalMonitoringCenter党中央和新一届政府高度重视大气污染防治工作HighattentionpaidbythePartyandthegovernmenttoAPcontrol党的“十八大”提出建设生态文明和美丽中国的目标Promoteecologicalprogressandbuildabeautifulcountry,fromReporttothe18thNationalCongressoftheCommunistPartyofChina在第七次全国环保大会上对大气污染防治工作等提出
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