值得借鉴的日本科学城.docVIP

清华大学企业集团 马二恩 清华科技园发展中心 李志强、安红平、刘 杰 为了学习借鉴日本发展科学城的经验，清华大学企业集团党委书记、副总裁马二恩、清华科技园发展中心副主任李志强及主任助理安红平、刘杰等一行四人，于7月27日至8月3日考察了日本两个规模最大、最重要的科学城筑波科学城和关西科学城。 一、 筑波科学城概况 筑波科学城位于东京东北约60公里处，距东京成田国际机场40公里。筑波是一个国家级的研究基地，完全由中央政府资助，主要从事基础研究。筑波科学城占地约29平方公里，拥有48个国家级研究与教育院所。全国大约30%的国家研究机构及其40%的研究人员聚集在筑波，国家研究机构全部预算的一半左右投资在这里。 筑波发展的头10年，私营机构的参与并不积极。尽管规划给私营机构提供了三个研究园区，但最初这些园区都空置着。1985年以后发生了很大变化，当时国际科学技术展览会在筑波举行，筑波的基础设施得到了很大改进，特别是为展览会而修建了高速公路。1987年12月通过的研究交流促进法加速了这一趋势。这项法律允许私人企业使用国家院所的设施，并可促进国家院所与私人企业之间的人才交流和专利共享。现在筑波已有近200家私营研究机构。 二、 筑波科学城的启示 从筑波科学城的发展过程中，我们就科学城的规划建设方面得到以下几点粗浅体会： 1．筑波科学城没有依托原有城市，而是平地起家，大学及研究院所都是从其他地方搬迁而来或新建的，投资巨大，周期漫长，导致很长一段时间，筑波的发展缓慢。直到80年代中期以后，情况才开始好转，东京大都市的边界不断向外扩展，终于开始接近了筑波，基础设施和生活配套服务设施日渐完善。 筑波模式投资大，周期长，发展中国家能否仿效，值得怀疑。中关村科技园区紧紧依托中国最大的智力密集区，充分发挥原有的大学和研究院所的能动性，利用原有城市基础设施和生活配套服务设施，投资少，见效快，是适合中国国情、建设科技园区的行之有效的途径。 2．在筑波科学城的发展过程中，始终注意保持良好的自然生态环境。今天的筑波，绿地环绕，空气清新，环境宜人，越来越多的人不仅在这里工作，而且选择居住在筑波。良好的自然生态环境是科学城留住人的重要因素。 中关村科技园区的建设发展中，尤其要注意保持良好的自然生态环境。在马路越修越宽，大楼越盖越高的同时，力争营造一个宜人的环境，这点是增强科技园区吸引力的重要因素。 3．科学城内要有促进研究院所和研究人员之间交流的机构和场所。这样的机构初期启动要有政府的大力支持，逐步过渡到自负盈亏，良性循环。筑波研究支援中心就是这样的机构，有力地促进了研究所和研究人员之间的交流，促进了技术创新。 中关村科技园区目前缺乏类似的机构，不利于科技人员之间的交流。科技园区硬环境的建设固然重要，但软环境的营造更是必不可少。中关村科技园区要创办和扶持类似的机构，以促进交流，促进创新。 三、 关西科学城的特点 关西科学城位于京都、大阪和奈良之间，占地大约15平方公里，是80年代才开始的一项巨大的工程。经过近20年的开发建设，关西科学城集聚了大量的研发机构，在大阪和京都地区的产业结构调整中发挥了作用。与筑波科学城相比，关西科学城具有以下三个特点： 1．组团式布局。与筑波科学城的集中布局模式不同，关西科学城采用了组团式的发展模式。关西科学城的中心由12个文化与科研区组成，包括科学研究设施、文化与科学研究交流中心、公共设施、住宅及其它一些建筑。之所以采取组团式的发展模式，主要是为了保护周围的自然环境，同时与已有城镇相和谐。这12个文化与科研区由便捷的交通和信息网络相连接。 2．分阶段开发。组团式的布局，使得关西科学城可以按照组团，分阶段开发，灵活性较大。 3．私营部门的积极参与。为了促进官、产、学之间的合作，同时解决政府财政紧张的问题，在开发建设文化与科研设施、相关的公共设施、住宅与其它城市设施上，私营部门与政府通力合作，积极参与到关西科学城的发展中来。 值得借鉴的日本科学城