运管处书材料.doc

一、运管处简介 无棣县交通运输管理所成立于1976年，隶属县交通运输局，2005年7月，经县政府批准将无棣县交通运输管理所更名为无棣县交通运输管理处，是我县运输行业管理的职能部门，依照法律法规授权负责全县客货运输、机动车维修、机动车驾驶员培训、运输服务业、运政稽查等综合行业管理工作。下设综合室、客运办、货运办、驻站办、运政大厅、运政稽查中队、正达机动车检测站、驾驶员培训监管大厅等机构，在职职工34人。 全县共有货运企业43家，其中，交通物流服务企业1家，危险品货运企业5家；营业性机动车达7204辆，其中营运货车6837辆，营运客车133辆，出租车218辆，公交车16辆；共有客运企业5家，等级客运站场5处，客运线路153条；各类汽车维修业户24家，其中一类维修企业1家，二类维修企业8家；全县已许可驾校3家。 近年来，无棣县交通运输管理处在局党组及上级交通主管部门的正确领导下，坚持以“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，以“交通运输，服务人民”为宗旨，以促进道路运输行业和谐发展为目标，以深化产业结构调整为主线，以健全和规范市场秩序为突破口，以文明行业创建为载体，狠抓队伍建设，强化市场监管，着力提高行业管理水平，有力地促进了运政管理三个文明建设，先后获得市“交通运输文明单位”、市“交通系统先进集体”、团市委“青年文明号”以及滨州市“巾帼文明岗”“巾帼文明标兵队”等荣誉称号。 二、行政执法管理标准 2.1 概述 第一章　总　则 　　第一条　为了加强交通运输行政执法监督，落实执法责任，提高执法水平，规范交通运输行政执法评议考核工作，根据国务院《全面推进依法行政实施纲要》和国务院办公厅《关于推行交通行政执法责任制的若干意见》，制定本规定。　　第二条　交通运输行政执法评议考核是指上级交通运输主管部门对下级交通运输主管部门、部直属系统上级管理机构对下级管理机构、各级交通运输主管部门对所属行政执法机构和行政执法人员行使行政执法职权、履行法定义务的情况进行评议考核。　　第三条　局安全法规股负责具体组织实施本局的执法评议考核工作。　　第四条　执法评议考核应当遵守严格依法、公开公正、有错必纠、奖罚分明的原则。 第二章　执法评议考核的内容与标准 　　第五条　执法评议考核的主要内容包括：　　（一）在行政处罚过程中的执法情况；　　（二）在行政强制过程中的执法情况；　　（三）办理行政许可的情况；　　（四）办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件的情况;　　（五）开展执法监督和执法责任追究工作的情况。　　第六条　执法评议考核的基本标准：　　（一）行政执法主体合法；　　（二）行政执法内容符合执法权限，适用执法依据适当；　　（三）行政执法行为公正、文明、规范；　　（四）行政执法决定的内容合法、适当；　　（五）行政执法程序合法、规范；　　（六）法律文书规范、完备；　　（七）依法制定有关行政执法工作的规范性文件，文件内容不与国家法律、行政法规、规章及上级规范性文件相抵触；　　（八）在登记、统计、上报各类执法情况的工作中，实事求是，严格遵守有关规定，无弄虚作假、隐瞒不报的情形。　　第七条　行政处罚和行政强制工作应当达到以下标准：　　（一）行政执法主体合法，符合管辖规定；　　（二）行政执法符合执法权限，无越权处罚情形；　　（三）案件事实清楚，证据确实充分；　　（四）调查取证合法、及时、客观、全面，无篡改、伪造、隐瞒、毁灭证据以及因故意或者严重过失导致证据无法取得等情形；　　（五）定性及适用法规准确，处理适当；　　（六）行政执法程序合法；　　（七）对依法暂扣、罚没的财务妥善保管、依法处置，无截留、坐支、私分、挪用或者以其他方式侵吞等情形；　　（八）依法履行告知的义务，保障行政管理相对人的陈述、申辩和要求听证的权利；　　（九）法律文书规范、完备。　　第八条　行政许可工作应当达到以下标准：　　（一）行政许可的实施主体合法，具有相应的行政许可权；　　（二）行政许可的实施主体已经按照有关规定，将行政许可事项、依据、条件以及受理要求等相关内容予以公示；　　（三）依法履行告知的义务，保障行政许可申请人和利害关系人要求听证的权利；　　（四）行政许可的受理、审查、决定和听证程序合法；　　（五）法律文书规范、完备。　　第九条　办理行政复议、行政诉讼、国家赔偿以及控告申诉案件应当达到以下标准：　　（一）依法办理行政复议案件，无符合法定受理条件不依法受理、不依法作出复议决定或者复议决定被人民法院依法撤销等情形；　　（二）对行政诉讼案件依法应诉，无拒不出庭、不提出诉讼证据和答辩意见等情形；　　（三）依法进行国家赔偿，对违法行为无拖延确认、不