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部门整体支出绩效评价报告 2014年度 湖南省国土资源厅 报 告 目 录 报告封面及目录 报告纲要 报告正文 整体支出绩效评价指标评分表 整体支出绩效评价基础数据表 佐证资料 湖南省国土资源厅2014年度部门 整体支出绩效评价报告纲要 一、基本概况 （一）机构设置情况 （二）编制人员情况 (三）主要工作职责 二、年度预算收支情况 （一）年初预算情况 （二）年末决算情况 （三）项目支出情况 三、财政资金使用管理情况 （一）基本支出情况 （二）“三公经费”支出使用和管理情况 （三）厉行节约情况 （四）项目支出情况 （五）政府采购执行情况 四、部门整体支出绩效情况 （一）经济性评价 （二）行政效能评价 （三）项目产出及社会效益评价 （四）社会公众满意度评价 五、存在的主要问题 六、改进措施 湖南省国土资源厅2014年度部门 整体支出绩效评价报告 为加强财政预算资金管理，进一步规范预算资金使用，提高财政资金使用效益，根据《湖南省财政厅关于开展2014年度省级财政资金绩效自评工作的通知》（湘财绩[2015]2号）；我厅积极组织对2014年度本单位整体支出进行了绩效自评，形成本绩效评价报告。 基本概况 我厅为主管全省国土资源工作的省政府组成部门。预算机构包括厅机关本级和15个厅直属单位。其中厅机关本级为行政单位，正厅级单位，财政预算全额拨款单位，财务核算适用行政单位会计制度；15个直属单位为正处级单位，财务核算适用事业单位会计制度。 （一）机构设置情况 根据本厅工作需要，厅本级内设机构22个，具体为：厅办公室、规划处、综合研究处、政策法规处、财务处、耕地保护处、建设用地处、土地利用处、地籍处、地质勘查处、资源储量处、矿产开发处、地质环境处、基础测绘处、测绘行业处、地理信息处、土地执法处、矿产执法处、不动产登记处、离退休管理处、纪检监察室、直属机关党委。 厅直属单位共15个，分别是省第一测绘院、省第二测绘院、省第三测绘院、湖南省测绘大院管理所、省国土资源信息中心、省测绘产品质量监督检验授权站、省地质科学研究院、省地质环境监测总站、省国土资源交易中心、省土地综合整治局、省国土资源厅征用地事务中心、省国土资源厅教育培训中心、省地图院、省国土资源厅宣传中心、省地质博物馆。 （二）编制、人员情况 1、在职人员情况 在职人员职数较好地控制在编制主管部门核定的编制职数和年初预算人员职数内。具体情况如下： （1）厅机关 2014年初厅机关核定行政编制153名，实有148人；后勤事业编制30名，实有24人；省国土资源执法监察总队核定参公管理事业编制22名，实有22人。 2014年省政府机构改革，省编委重新核定我厅行政编制160名，另接收2013年军转干部增加行政编制2名，共162名；核定后勤事业编制30名；撤销省国土资源执法监察总队，原总队参公管理事业编制人员划转至机关逐步消化。 至2014年年末，我厅核定行政编制162名，实有152人；后勤事业编制30名，实有22人；省国土资源厅执法监察总队22名参公管理事业编制予以核销，22名在编人员于2015年3月经省编办核准正式入机关行政编。 （2）厅直属单位 厅直属单位编制部门核定的编制职数1048人，其中：参公管理编制21人，事业编制1027人。 年初预算人数963人（参公编制21人，事业编制 766人，工勤编制 人176人）；年末实际人数946人（全部为事业编制776人，工勤编制170人），人员总额较上年更为精简。 2、离退休人员情况 厅机关本级：年初预算离退休人员264人，年末实际离退休人员 266人，较上年增加2人， 厅直属单位：年初预算离退休人员738人，年末实际离退休人员743人，较年初增加5人. （三）主要工作职责 1、厅机关本级主要工作职责 我厅的基本职能是主管全省土地资源、矿产资源等自然资源的规划、管理、保护、合理利用和测绘事业。归口管理省地质矿产勘查开发局。通俗的说法就是“三个一”，即“一方地、一块宝、一张图”。“一方地”就是土地管理，主要是土地规划计划管理、耕地保护、建设用地审查报批、土地市场的监管和地籍管理。“一块宝”就是矿产资源管理，主要是组织矿产资源勘查，勘查和开采规划审批、矿产资源储量管理，以及地质灾害防治和地质环境保护。“一张图”就是测绘和地理信息管理，主要是统筹建设地理空间信息体系，组织基础测绘、行政区域界线测绘等，管理省级基础地理信息数据和地图编制出版，管理测绘单位资质。此外，还承担组织编制和实施各类国土资源规划，组织国土资源管理规费的征收、使用和监督管理，依法查处