台州市物流发展规划(DOC 48页).docVIP

台州市现代物流发展规划 （2003—2020年） 前 言 现代物流业是一个新兴的复合产业，通过利用先进信息技术和物流装备，整合传统运输、储存、装卸、搬运、包装、流通加工、配送、信息处理等环节，实现物流运作一体化、信息化和高效率，被公认为继降低物质消耗、提高市场占有率之外的“第三利润源泉”，其发展水平已成为衡量一个国家和地区综合竞争力的重要标志。 台州资源和产品“两头在外”，制造业发达，资源和商品大进大出，运输、仓储及批发贸易业快速发展。大力发展现代物流，有利于运输仓储业完善功能、降低综合运输成本，有利于全市配送及加工增值系统化，有利于加快产业重组和产业结构优化升级、提高企业与地区竞争力，对于优化资源配置、提高经济运行质量、增强城市服务功能、改善投资环境和促进外向型经济发展都具有重要而深远的意义。 （一）规划任务 在《浙江省现代物流发展纲要》和《台州市国民经济和社会发展第十个五年计划》等重要文件的指导下，在客观分析物流发展状况、科学预测物流需求、衔接相关规划的基础上，明确台州市规划期内全市物流系统发展的目标和功能定位，结合产业发展和城市化推进的需要，确定物流中心和物流信息系统等主要物流基础设施建设的布局方案，提出培育发展现代物流产业、提高物流服务供应能力的对策和保障规划实施的配套措施等。 （二）编制依据 1、浙江省国民经济和社会发展第十个五年计划 2、浙江省现代物流发展纲要 3、台州市国民经济和社会发展第十个五年计划 4、关于台州市国民经济和社会发展第十个五年计划主要指标调整的建议 （三）规划期限 基准年，2003年； 近期，2004～2010年； 远期，2011～2020年。  一、现代物流发展现状与趋势预测 （一）发展现状 台州地处浙江黄金海岸的中段，港口开发潜力巨大，改革开放以来，特别是撤地设市以后，台州的交通、仓储、信息等与物流相关的基础设施建设发生了翻天覆地的变化，为发展现代物流奠定了良好基础，但物流业还局限于传统的仓储、运输等服务范围，现代物流业在台州尚处于萌芽和起步阶段，并没有对传统业务形成新的整合。目前具有第三方性质的物流企业多数从传统的运输、仓储和物资购销企业转型而来，他们所能提供的服务也往往局限于过去的业务领域，少有能够提供全方位现代物流服务的实例。 近几年，各级政府高度重视现代物流发展，积极为现代物流发展创造条件，工商企业和社会各界的现代物流意识都有很大提高。一些市县和企业已积极行动起来，开展了现代物流的研究和实践。路桥区依托小商品市场的发展和联托运的优势，完成了路桥物流产业发展规划研究报告；市级交通部门已完成了台州市货运信息中心的发展规划；椒江区在编制完成三山港区现代物流中心概念性规划的基础上，启动了部分项目建设。 （二）面临的主要问题 1、基础设施尚不能适应现代物流的发展要求 相对而言，铁路、机场、港口、信息系统建设仍显滞后，基础设施的相互配套情况也不甚理想，特别是港口建设方面，由于同时面临上海、宁波、温州等港口的强大竞争压力，台州港的发展面临严峻挑战。物流设施的规划建设与现代物流业的发展要求总体上存在较大差距，实质性的建设工作开展还比较少。物流信息化水平还不高，企业内部的物流信息管理和技术手段总体比较落后，公共物流信息交换平台也缺乏总体规划。 2、现代物流市场供求关系尚未完全形成 目前，台州不管是生产企业还是从事物流服务的企业，真正自觉运用现代物流技术的企业还是极少数，多数企业缺乏足够的认识和实践，物流管理水平与发达国家和地区相比有很大差距。对于物流资源的合理利用，无论是在认识方面，还是在组织框架、运作方式等方面，还不适应现代物流市场发展的要求，现代物流业的供求关系尚未完全形成。 3、物流管理体制尚未理顺 物流活动渗透到经济社会生活的方方面面，但运输、仓储、装卸、包装、配送、通关、检验等作业和经营活动分属于不同部门审批和管理；物流使用的各项资源如公路、铁路、航空、海运及仓储等分别由不同部门管辖。由于缺少一个宏观的管理协调机构，缺乏及时有效的领导、扶持、协调，容易造成条块分割，给物流能力整合和物流资源优化配置带来障碍。 4、相关法规体系尚不健全 目前，台州市尚未制定专门规划和政策来规范引导现代物流业的发展，缺乏市场准入与退出限制，因而现代物流企业在工商注册、经营范围、适用税率、签订合同、提供服务时往往无法可依。另外，物流工具和相关设备也缺乏统一标准，影响了物流业的发展。 5、物流高级专业人才匮乏 人才匮乏是目前制约现代物流业发展的主要瓶颈。目前台州工商企业和物流企业对物流专业人才的需求强烈，专业人才匮乏在很大程度上制约台州现代物流的发展。 6、未能有效利用现代科