安全生产标准化最有价值的宣贯培训教材导论.ppt

安全标准化宣贯培训 1、安全标准化背景 一是国务院对安全生产标准化工作提出了新要求。贯彻落实国务院【2004】2号、【2010】23号文件和国办发〔2011〕11号文件精神，安委会出台了《关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》（安委【2011】4号），围绕如何确保冶金、有色、建材、机械、轻工、纺织、烟草、商贸等工贸行业企业（以下统称工贸企业）实现安全生产标准化达标，国务院安委会办公室出台了《关于深入开展全国冶金等工贸企业安全生产标准化建设的实施意见》（安委办【2011】18号）。在此基础上，国家安监总局发布了《冶金等工贸企业安全生产标准化考评办法》 二是我国工贸企业量大面广。按照《国民经济行业分类》，工贸行业涉及33大类企业，2008年末共有法人单位320.4万个，从业人员12071.4万人，占全国企业法人单位总数、从业人员总数百分之六十以上。到2009年末，全国年主营业务收入2000万元的规模以上工贸企业达28万多家；年主营业务收入超百亿的企业280家。工贸行业是国民经济的支柱产业和经济增长的主导产业，在经济发展和生产生活中发挥着举足轻重的作用，但整体上与欧美发达国家还有较大差距，大部分处于管理粗放、低端生产，而且安全生产意识落后、安全生产保障能力差、事故频繁、安全隐患多的状况。工贸企业安全生产标准化工作的任务非常繁重。 三是工贸企业安全生产标准化工作处于起步阶段。目前，安全生产标准化工作缺乏强有力的法律支持，没有系统的激励约束机制。工贸行业现有一级、二级和三级达标企业2938家，主要集中在冶金、机械行业和11个省（区、市），其他6个行业和7个省（区、市）还没有开展三级以上安全生产标准化的考评工作。 四是大量民营企业出现，不懂安全生产管理。通过创建安全生产标准化学会安全生产管理。 （强制、激励、规定） 2、创建安全生产标准化目的 夯实基础 加强安全生产标准化建设是实现依法治安的必然要求，是促进企业进一步落实安全生产主体责任，逐步建立起自我约束、自我完善、持续改进的安全生产长效机制，实现安全生产形势稳定好转的有效途径，不断提高企业本质安全水平； 改善管理 通过创建安全标准化体系，逐步建立以风险控制为核心，全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系，促使安全管理工作卓有成效； 控制事故 通过实施企业安全生产标准化体系，对各个环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，有效降低事故总量，防范重特大事故发生，促进安全生产形势的根本好转，提高企业安全生产管理水平。 3、企业安全生产标准化定义 企业安全生产标准化是企业通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控危险源，建立预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。 两大核心：风险管理、持续改进 4、企业安全生产标准化评定标准制定现状 煤矿：采煤、掘进、机电、运输、通风、地测防水 危险化学品：危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准 金属非金属矿山：地下矿山、露天矿山、尾矿库、小型露天采石场(14) 烟花爆竹：生产企业、经营企业 机械：基础管理、设备设施安全、作业环境与职业健康(正在报批) 建筑施工：建筑施工安全检查标准、施工企业安全生产评价标准 冶金企业：焦化、烧结球团、炼铁、炼钢、轧钢、铁合金、煤气及冶金等工贸企业安全生产标准化评分细则（7+1） 建材：水泥、平板玻璃、建筑卫生陶瓷、 有色：氧化铝、电解铝、有色重金属冶炼、有色金属压力加工 轻工：造纸、白酒、啤酒、乳制品、食品 纺织：纺织 商业：商业、现代物流 家具：已制定，待批 烟草：正在制订 冶金等八大工贸企业按《基本规范》制定 5、企业安全生产标准化评定标准使用原则 对于国家安全监管总局已制订的评定标准，有关企业认真严格执行； 对于国家安全监管总局尚未制订评定标准的行业（领域），原则上按照《企业安全生产标准化基本规范评分细则》，并参照有关评定标准，进行二级、三级安全生产标准化企业的评定。一般不评一级。 6、《企业安全生产标准化基本规范》（AQ/T9006-2010） 《基本规范》共分为范围、规范性引用文件、术语和定义、一般要求、核心要求等五章。 核心要求:目标；组织机构和职责；安全生产投入；法律法规和安全管理制度；教育培训；生产设备设施；作业安全；隐患排查和治理；重大危险源监控；职业健康；应急救援；事故报告、调查和处理；绩效评定和持续改进十三个方面的内容。