2011年浙江省公务员录用考试《申论》试卷及答案详解.docVIP

2011年浙江省公务员录用考试 《申论》试卷 满分l00分 时限150分钟 一、注意事项 1．本卷总分100分。限时l50分钟，其中阅读给定资料参考时限40分钟。 2．用黑色字迹的钢笔(签字笔)将自己的姓名、准考证号填写在试卷答题卡(第一、第三页)相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点。 3．看清答题卡答题页面，每题都要在指定的页面位置作答，在其他位置上作答一律无效。作答第一题时，请分别标明第1、第2小题号。 4．所有题目一律使用现代汉语作答，用其他语言作答不得分；作答时使用黑色字迹的钢笔或签字笔，铅笔作答不得分。 5．请仔细阅读给定资料内容，然后按照后面提出的“作答要求”作答。 6．答题结束后，将题本和答题卡一并交给监考人员，并务必请监考老师在你的准考证上签字。否则，若题本和答题卡遗失，由你承担责任。 严禁折叠答题卡! 二、给定资料 资料l 国家统计局公布的数据显示，2010年我国国内生产总值达到39.8万亿元，比1978年增长近l4倍，年均增长近l0％，中国经济总量占世界经济总量的比重从1978年的l.8％，提高到2010的7％左右，超过日本成为世界第二大经济体，对外贸易总额跃居世界第二，出口总额居世界第一。 中国社科院发布的报告显示，从人均国内生产总值、三次产业值比例、制造业增加值占总商品增加值比重、三次产业就业比例、人口城市化率5个指标评价，“十一五”结束时，我国整体上已进入工业化中期向后期的过渡阶段。 1978年至2010年间，我国农村绝对贫困人口数量减少了2.3亿多人，农村绝对贫困发生率由30％下降到2.3％；城镇居民人均可支配收入从343元增加到l9109元，农村居民年人均纯收入从l34元增加到5919元，实现了从温饱不足到初步小康、再到迈向全面小康的历史性跨越。同时，在一个13亿人口的大国，民生的需求也日趋呈现多层次和多样化满足的标准也更高、更复杂。 资料2 “去年初去超市，最好的猪肉精排每斤16元，现在得23元，我都很少买排骨了，改买猪前腿肉，一斤12元。”为了买到便宜的猪肉，退休职工李师傅经常拿着小区周围3家大超市的宣传海报对比，哪家便宜就去哪家。“老年人退休金少，得节俭着花呀!”60多岁的李师傅说。央行最新调查显示，全国74％的居民认为物价“高，难以忍受”，物价满意度创11年来最低，物价上涨的势头让老百姓绷紧了神经。 改革开放以来，特别是实行社会主义市场经济体制以来，随着经济快速发展和经济体制改革不断深化，居民、企业和政府收入在国民收入中的比重发生了较大变化，有力地促进了经济发展和人民生活水平的提高。但近几年，也出现了一些值得重视的问题。一项权威调查数据显示，居民收入占GDP的比重已从1992年的68.6％，下降到2007年的52.3％。财政收入占GDP比重l995年为l0.7％，2007年这个比重突破20％。从2002年以来，财政收入增速是GDP增速的2倍。在美国，居民收入占国民收入比重高达70％。作为绝大多数中低收入民众重要来源的劳动报酬，占初次分配总收入的比例从l995年的51.4％，下降到2007年的39.7％。而从国际比较看，劳动者报酬占比的世界平均水平为50％-55％。 从城乡之间看，城乡居民收入比从1978年的2.4倍，扩大到2009年的3.3倍；从区域之间看，2009年东部地区年人均收入为38587元，西部地区为18090元，相差2万余元；从不同群体之间看，高收入阶层财富增长较快，我国已成为世界第二大奢侈品消费国；而另一方面，我国绝对贫困人口超过了4000万人，低收入群体还有2.7亿人。目前我国的基尼系数已经达到0.47，贫富差距正在逼近社会容忍的“红线”。 财政部发布的数据显示，2010年我国教育、医疗卫生、社会保障三项公共服务支出合计占财政支出比为，31.5％，与人均GDP3000美元以下国家和人均GDP3000--6000美元国家相比，分别低11.2和22.5个百分点。从居民消费支出来看，自上世纪90年代中期以后，居民消费结构发生了重大变化，教育、医疗、住房等方面需求快速增加，支出增长也快于整个消费增长。居民医疗保健支出比重从1985年的2.5％上升到2007年的7.0％，教育文化娱乐服务等支出比重从8.2％上升到l3.3％。 资料3 新中国成立后很长一个时期，城镇居民实行的是福利分房制度。但由于“僧多粥少”，大都为筒子楼、大杂院，三代同居一室，人们总体居住条件长期得不到改善。为更好地满足人民群众住房的需求，改革开放后，我国开始探索城镇住房改革，l998年后全面推广