食品流通环节应急预案要点.docVIP

某某县食品药品监督管理局 流通环节食品安全事故应急预案 一、总 则 （一）目的 建立健全应对食品流通环节突发食品安全事故的救助 体系和运行机制，及时有效预防和控制突发食品安全事故的 危害，全面提高应对突发事件和风险的能力，规范和指导应 急处理工作，有效预防、积极应对、及时控制食品安全事故， 高效组织应急救援工作，最大限度地减少食品安全事故的危 害，保障公众身体健康与生命安全，维护正常的社会秩序。 （二）编制依据 依据《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国产品质量法》、《突发公共卫生事件应急条例》、《国务院关于进一步加强食品安全工作的决定》、《四川省人民政府关于切实加强食品安全工作的决定》、《四川省重大食品安全事故应急预案》和《南充市食品药品监督管理局食品药品安全事件防范应对工作规范（试行）》等法律法规和文件，制定本预案。 （三）事故分级 按食品安全事故的性质、危害程度和涉及范围，将食品 安全事故分为四级。即：特别重大食品安全事故（Ⅰ级）、 重大食品安全事故（Ⅱ级）、较大食品安全事故（Ⅲ级）、一般食品安全事故（Ⅳ级）。 特别严重食品安全事故（I 级） （1）事故危害特别严重，对2个以上省份造成严重威胁，并有进一步扩散趋势的； （2）超出事发地省级人民政府处置能力水平的； （3）发生跨地区（香港、澳门、台湾）、跨国的食品安全事故，造成特别严重社会影响的； （4）国务院认为需要由国务院或国务院授权有关部门负责处置的。 重大食品安全事故（II级） （1）事故危害严重，影响范围涉及省内2个以上地（市）级行政区域的； （2）造成伤害人数超过100人并出现死亡病例的； （3）一起食物中毒造成10例以上死亡病例的； （4）省级人民政府认定的重大食品安全事故。 较重大食品安全事故（III级） （1）事故影响范围涉及市（地）级行政区域内2个以上县级区域，给人民群众饮食安全带来严重危害的； （2）造成伤害人数超过100人，或者出现死亡病例的； （3）市（县）人民政府认定的较重大食品安全事故。 一般食品安全事故（IV级） （1）事故影响范围涉及区（市、县）辖区内2个以上乡镇，给大众饮食安全带来严重危害的； （2）1起食物中毒造成伤害人数在30－99人，无死亡病例报告的； （3）县级人民政府认定的一般重大食品安全事故。 （四）应急响应。 （1） 响应分级。根据生产流通食品安全事故分级情况， 食品安全事故应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应。 核定为特别重大食品安全事故的，经国务院批准并宣布启动 Ⅰ级响应；核定为重大食品安全事故的，经省政府批准并宣 布启动Ⅱ级响应；核定为较大食品安全事故的，经市人民政 府批准启动Ⅲ级响应；一般食品安全事故由事故发生地县级 人民政府宣布启动Ⅳ级响应。 （2）启动响应。 1.国务院或省政府启动流通环节食品安全事故Ⅰ级、Ⅱ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，并在国务院或省政府领导下协助开展工作。 2.市政府启动流通环节食品安全事故Ⅲ级响应后，市局按照本预案启动应急程序，在市政府的领导下开展事故处置和应急救援工作。事发地食药监部门在当地县级人民政府组织指挥下，启动应急程序。 3．事故发生地县级人民政府宣布启动Ⅳ级响应后，事 故发生地食药监部门要在当地政府的统一指挥下对流通环 节食品安全事故进行处置。必要时，市局派出工作组指导应 急处置工作。 （五） 适用范围。 本预案适用于国务院启动食品安全事故Ⅰ级响应、省政府启动食品安全事故Ⅱ级响应或市政府启动食品安全事故Ⅲ级响应，以及获知食品流通环节食品安全Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级或Ⅳ级事故后，县局对涉及食品流通环节的违法行为进行调查处理和应对工作。 （六）工作原则。 1.统一领导，分级负责。在某某县食品药品监督管理局的统一领导下，根据事件严重程度，分级组织应对工作。 2.预防为主，防治并重。着力加强风险监测和防范，及时发现和消除食品药品安全事件苗头，防患于未然。 3.快速反应，协同应对。相关股室和直属单位建立协调联动机制，第一时间开展应急处置，最大程度减少损失和影响。 4.科学严谨，依法处置。充分利用股学手段和技术装备，依照有关法律法规和制度，做好食品药品安全事件防范应对工作。 二、应急组织机构及职责 （一）应急处置指挥部及其办公室。 成立由局长任总指挥长、总监为指挥长，党组成员为副指挥长，各股对所负责人为成员的食品安全事故应急处置指挥机构，负责对事故处理工作的统一领导和指挥本部门配合市局和县相关部门开展处理工作。 应急处置指挥机构办公室设在局食品安全监管二股。 1. 应急处置指挥机构职责。应急处置指挥机构负责组织领导全县流通环节食品突发事件防范、应对工作；开展特别重大和重大食品安全事件相关处置工作；指导协调较大食品安全事件的应急处置工作。 2. 应急处置指挥机构办公室职责。应急处置指