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美国的公民教育 一、美国公民教育的发展演变 （一）建国初期的公民教育（1776-1826年） 建国初期，美国的教育主要集中在自由、民主、公众认同、共同利益的维护上。1779年，《美国宪法》颁布实施，这部宪法奠定了两百年来美国民主政治的基础，也成为公民教育的宝典。早期的教科书以道德和宗教为主题，并在此基础上推崇爱国主义信仰和具有强烈献身意识的“美国精神”。 18 世纪后期，公民教育已经形成由教会管理逐渐转变到国家管理的过渡阶段，社会对教育的需求迅速增加。 （二）统一时期的公民教育（1826-1876年） 1829年，杰克逊任美国总统，他倡导女权、教育、废除奴役制等，有利地促进了美国公民教育的发展。19世纪中叶，学校的公民教育计划中加强了对政治价值观的教学。崇尚自由、平等、爱国精神和仁爱的基督教美德现已成为中产阶级勤奋、诚实、正直、自律、守法的美德。 19世纪中期“公立教育之父”贺拉斯·曼，呼吁向全美儿童实行免费的义务教育，但对于那些在美国出生的少数民族黑人群体，却无法接受同白人同等的教育，可见在美国的公民教育方面仍存在着严重的种族差异问题。 （三）扩张时期的公民教育（1876-1926年） 1880年-1890年间，一些教育家提出了加强“美国历史的学习”的主张，并得到了美国十大教育团体委员会的赞同。 1916年全美教育协会就公民教育的内容、方式、课程设置等向全国学校提出了建立“社会科”的建议报告，该报告成为美国现代公民教育形成的标志。1918年，美国正式建立了“社会科”。社会科的设立丰富了公民教育的内容，社会科不但包括历史、公民学和政府等课程，而且还包括社会学和经济学等方面的知识。 （四）起伏时期的公民教育（1926-1976年） 20世纪二三十年代美国社会涌现出了社会改革和进步主义教育运动。在动荡起伏的年代里，各州的大多数校区在初、中年级都进行了相应的课程规划以加强品格教育的实施。二战前，美国公民教育主要侧重点在于：品格教育的推崇、爱国主义的教学和象征性仪式、社区活动的保证、民主规则的理解等，特别强调对美国英雄和历史人物的了解和爱国集会的参与。二战后，面向和平时期的公民教育主要强调忍让和做世界性公民。 到了20世纪70年代，美国的许多教改方案都反复强调要培养学生具有爱国精神和成为能对国家尽责任和义务的 “责任公民”。 （五）公民教育的现状（1976年-现在） 根据1991年颁布的公民教育大纲和1994年颁布的《公民学与政府》全国课程标准，美国公民教育的主要内容有：政府及其职能，政治体制的基础，民主在政府中的体现，美国与世界的关系，公民在政治体制中的地位等。 美国是一个地方分权制的国家，所以全国没有统一的教育目标、课程、评价标准、测验或评价方法。美国公立学校体系包括大约15200个校区，每个校区在公民教育方面都有权制定自己的政策和规则。 二、美国公民教育的课程设置及内容 美国的公民教育课程从小学阶段开始设置，而公民教育的主要内容一般放在初中阶段和高中阶段进行，小学阶段与初中、高中的公民教育是相互衔接的。课程的设置是循序渐进的，基本思路以心理发展和认知发展为依据。 美国学校公民教育课程设置的基本思路大致如下：从幼儿园到小学6年级，灌输给儿童的是关于外界的感性认识，即由儿童自身至家庭，由家庭至学校，由学校至社区，不断扩大。从7年级到12年级，知识面进一步扩大，即由社区至全国乃至全世界，且理性程度不断增强。 这种课程设置是以对心理发展和认知发展的理论研究为基础的。研究认为，4-8岁的儿童的发展首先是认知的，其次是情感的，然后才是社会的。而小学至初中少年的心理发展顺序则是：认知的，社会—情感的，伦理道德的。到了高中阶段，青少年认知的特点则变化为：首先是社会的，其次是认知的，然后是伦理道德的。课程设置、教育内容的逐步加深，要跟学生心理和认知的发展相一致。 根据美国公民教育中心制定的《公民与政府教育国家标准》，公民教育内容主要包括三部分：公民知识、公民技能、公民品格教育 （一）公民知识也就是公民教育的内容，就是公民应当知道什么。 1991年颁布的公民教育大纲和1994年 颁布的《公民学与政府国家标准》，将政府及其职能、政治体制的基础、民主在政府中的体现、美国与世界事务的关系、公民在政治体制中的地位等方面作为公民教育的主要内容。这五个问题具有深远和持久的意义，它们构成了公民教育的衡量标准。 （二）公民技能包括思维判断力和参与能力 思维判断力包括定义和描述能力；解释和分析能力；评价、获取信息能力和辩解能力。参与能力包括合作能力、关注能力和影响能力。合作能力是指问、答和商讨的能力，结成同盟及通过友好和平的方式处理冲突的能力；关注能力是指密切关注和跟踪所关心事态的发展的能力；影响能力是指通过正常和非正常渠道影响事态发展、表达自我意愿的能力 三、美国