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节能行研报告 一、 节能行业概况 1、定义 （1）能源：能源亦称能量资源或能源资源，是指可产生各种能量（如热量、电能、光能和机械能等）或可作功的物质的统称。一般指能够直接取得或者通过加工、转换而取得有用能的各种资源，包括煤炭、原油、天然气、煤层气、水能、核能、风能、太阳能、地热能、生物质能等一次能源和电力、热力、成品油等二次能源。目前工业与生活中使用最多的能源是二次能源。 （2）节能：是指加强用能管理，采取技术上可行、经济上合理以及环境和社会可以承受的措施，从能源生产到消费的各个环节，降低消耗、减少损失和污染物排放、制止浪费，有效、合理地利用能源。 狭义节能内容中包括从能源资源的开发，输送与使用过程中的各个环节，都有节能的具体工作去做。目前节能主要是指工业节能和建筑节能。 节能环节包括提高能源利用率（一次利用）、能源回收再利用（二次利用）、系统型节能（管理节能）。 2、我国能源现状 （1）能源问题突出，经济粗放型增长难以为继 2012年中国能源消费总量达到36亿吨标准煤，是2000年消费总量的2.5倍。目前一次能源消费量已超过美国，居全球第一，占世界总量的22%。 2012年，中国单位GDP能耗为0.697吨标准煤/万元，同比下降 5.28%，但仍是世界平均水的 2.5倍,美国的 3.3倍，日本的7倍，同时高于巴西、墨西哥等发展中国家。根据世界银行数据，2011年中国 GDP 能耗效率为3.66美元 /千克油当量，分别相于美国、德国、英的 57.9%、40.3%、34.1%。 2012年，中国原煤消费比重超出世界平均水平（29.9%）36.7各百分点；原油低于世界平均水平（33.1%）14.3个百分点；天然气消费比重低于世界平均水平（23.9%）18.7个百分点左右；水电、核电、风电等能源比重低于世界平均水平（13.1%）3.7个百分点。原油对外依存度也持续升高，2012年达到56.42%。 （2）能源价格走高，节能经济效益明显 近年来，随着国内能源价格的升高，企业节能的经济效益凸显。目前我国仍然维持着“市场煤、计划电”的格局，电力企业仍有上调电价内在需求。以水泥行业为例，电费支出是水泥成本的重要组成部分，占到30％左右，企业效益对电价高度敏感，水泥厂余热发电项目投资为每千瓦装机约7000元左右，低温余热发电的供电成本通常在0.07~0.15 元/kWh，外购电价普遍在0.5~0.65 元/kWh。余热发电的供电可满足水泥生产用电的1/3~1/4，吨水泥成本可降低12~15 元，投资回收期在3~4 年之间。如果电价上涨，带来的经济效益会给建设余热发电带来额外的动力。 （3）新形势下节能服务快速增长 我国节能服务业近年来迅速发展，近三年来总产值同比增速维持在30%以上，2012年达到1653亿元人民币，几乎是2009年的三倍，发展十分迅速。我国工业部门约占全国能源消费的70%，工业节能是节能行业重要组成部分。 3、节能政策 （1）国家推动节能减排信心坚决，政策力度不断加大 我国政府支持节能行业的发展，通过对高耗能企业提高准入标准，对能耗不达标的企业进行取缔等途径，为节能行业提供市场。同时，国家还会通过财政补贴的形式和税收优惠的形式，推动节能行业的发展。我国对合同能源企业的税收优惠和节能补贴，对节能电机的推广补贴，对垃圾发电的上网电价补贴等都是这一政策的具体表现。国家为支持我国节能行业的发展，出台了很多相关的产业政策，引导 行业的发展并为节能行业提供市场。 发改委作为国家经济产业政策发布主体，进入“十二五”以后，节能减排政策大幅增加，其中2013年达32条，占全年公告总量的71%，节能政策力持续加大。 （2）碳交易市场体系建立，倒逼节能减排加速 十八届三中全会审议通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》首次提出“用制度保护生态环境”，环境治理思路从治标向治本转变。在节能环保制度建设方面，早在2011年，国家发改委就下发《关于开展碳排放权交易试点工作的通知》，正式同意北京市、天津市、上海市、重庆市、湖北省、广东省及深圳市开展碳排放权交易试点。13年6月，深圳碳排放权交易所正式交易，成为国内首个碳排放权交易所。13年11月以来，上海、北京、广东、天津碳排放交易也正式开始交易。其他试点预计今明两年也将陆续启动。 根据《京都议定书》，中国作为发展中国家不需要承担温室气体减排义务，但中国自愿承诺2020年单位GDP二氧化碳排量比2005年下降40-45%。过去，自愿减排的中国企业主要通过清洁发展机制(CDM)项目参与碳交易。发达国家以资金和技术换取中方企业碳排放指标。但作为卖方的中国企业没有定价权，处于劣势，这也成为中国积极推动碳交易市场的动力之一。更重要的原因是通过建立碳交易市场体系，以市场