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风险隐患识别、评价控制管理制度
1目的
识别生产中的所有常规和非常规活动存在的危险、危害因素,以及所有生产现场使用设备设施和作业环境中存在的危险危害,采用科学合理的评价方法进行评价。采取加强管理和个人防护等控制措施,遏制事故,避免人身伤害,职业病、财产损失等生产安全事故的发生。特制定本制度
2适用范围
2.1项目规划、设计和建设、投产和运行过程中的危险有害因素的识别与评价;
2.2常规和异常活动危险有害因素的识别与评价;
2.3所有进入作业场所的人的活动;
2.4原材料、产品储存、运输和使用过程中的危险因素的识别与评价;
2.5作业场所的设备设施、车辆中的危险因素的识别与评价;
2.6对生产现场和生产过程、环境存在的风险和隐患进行辨识、评估分级,并制定相应的控制措施。)这是一种简单易行的半定量风险评价方法。它是用与系统风险有关的三个因素指标值之积来评价伤亡风险大小的一种方法,即D=LEC。其中:L代表事故发生的可能性;E代表人员暴露于危险环境中的频繁程度;C代表一旦发生事故可能造成的后果;在D代表作业条件危险性的大小。L、E、C 3种因素取值及D危险性等级划分见表表人员暴露于危险环境的频繁程度发生事故可能造成的后果大灾难,许多人死亡非常严重,1人死亡严重,重伤,或较小的重大,致残,或很小的引入注目,不利于基本的安全卫生要求危险等级划分标准(D)!极其危险,不能继续作业高度危险,需要立即整改显著危险,需要整改一般危险,需要注意20 稍有危险,可以接受 危险性分值处于160~320之间,其危险等级属于“高度危险,需立即整改”的范畴。因此,对于此项作业,必须做出详细的作业计划,落实好各项防范措施。10万元 受影响不大 公司及周边 1 完全符合 无伤亡 无损失 无影响 没有影响 表3 事件发生后果严重性准则(S)
4.5.2.3风险等级判定准则
风险等级判定准则见表4
表4 风险等级判定准则(R)
风险度 风险等级 应采取的控制措施 实施期限 20-25 重大 在采取措施降低危害前,不能继续作业,对改进措施进行评估 立即整改 15-16 较大 采取紧急措施降低风险,建立运行控制程序,定期检查,测量及评估 立即整改或限期整改 9-12 中等 可考虑建立目标,建立操作规程,加强培训及沟通 限期整改 4-8 较轻 可考虑完善操作规程,作业指导书,定期检查。 隐患部门整改 4 轻微 无需采取控制措施,但需保存记录,并引起注意 4.6风险评价
4.6.1风险评价主要从影响人、财产和环境等三个方面的可能性和严重程度分析,重点考虑以下因素:
4.6.1.1火灾和爆炸
4.6.1.2冲击和撞击
4.6.1.3中毒、窒息、触电
4.6.1.4有毒有害物料、气体的泄漏
4.6.1.5其它化学、物理性危害因素
4.6.1.6人机工程因素
4.6.1.7设备的腐蚀、缺陷
4.6.1.8环境的可能影响等。
4.6.2记录重大风险,确定风险控制措施,在确定重大风险时应考虑:
4.6.2.1有关安全法律法规、标准规范的要求;
4.6.2.1风险发生的可能性和后果的严重性;
4.6.2.3企业自身的声誉和关注程度。
4.7风险控制和隐患治理
根据风险评价的结果和经营运行情况,确定优先控制的顺序,落实所选定的风险控制措施消减风险,将风险控制在可接受的程度
4.7.1风险控制措施应遵循
4.7.1.1可行性和可靠性;
4.7.1.2先进性和安全性;
4.7.1.3经济合理性及企业的经营运行情况;
4.7.1.4可靠的技术保障和服务
4.7.2控制措施主要包括
4.7.2.1工程技术措施,实现本质安全;
4.7.2.2管理措施规范安全管理;
4.7.2.3教育措施,提高员工操作技能和安全意识;
4.7.2.4个人防护措施,减少职业伤害。
4.7.3建立安全档案
确定为重大隐患的项目,应建立档案,档案应包括:。
4.7.3.1评价报告与技术结论;
4.7.3.2评审意见;
4.7.3.3隐患治理方案,包括资金概预算等;
4.7.3.4治理时间表和负责人;
4.7.3.5竣工验收报告。
4.7.4隐患治理
4.7.4.1对确定为重大风险的隐患项目,应填写《重大风险及控制措施清单》,制定治理方案,必要时立即停产落实整改;
4.7.4.2对确定为较大或中等危险的隐患项目,发出整改通知书,明确有关部门整改;
4.7.4.3对确定为较轻危险的隐患项目,有隐患部门落实整改;
4.7.4.4在整改过程中应明确责任部门、责任人、技术方案 、资金、时限等,并定期对方案的实施情况进行检查,确保隐患治理方案的有效实施。隐患羡慕治理结束后,安全管理部门对隐患整改情况进行验收,形成报告。
4.7.5开展宣传和培训工作
将风险评价结果及采取的控制措施,
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