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瑞安市风景旅游系统通过法定途径分类处理 信访投诉请求清单 一、申诉求决类投诉请求 申诉求决，是指公民、法人或其他组织依据法律法规或组织章程规定，向国家机关、政党、社会团体、企事业单位申诉，要求重新做出处理或解决矛盾纠纷。 （一）不服旅游部门作出的行政处罚行为 1、具体投诉请求： 不服旅游部门作出的以下行政处罚行为（见下表）： 序号 行政处罚行为内容 业务类别 1 在风景名胜区内进行开山、采石、开矿等破坏景观、植被、地形地貌的活动 风景名胜区 建设保护管理 2 在风景名胜区内修建储存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蚀性物品的设施 3 在风景名胜区内明令禁止的区域游泳、游玩、攀爬 4 在风景名胜区内圈占摄影、摄像位置，或者向自行摄影、摄像的游客收取费用 5 在风景名胜区内进行影视拍摄或者大型实景演艺活动对周围景物、水体、植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏 6 在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建筑物 7 在核心景区和其他景区违反规定饲养家畜家禽等 8 未经审核，在风景名胜区内从事禁止范围以外的建设活动 9 未经审核，在风景名胜区内设置、张贴商业广告 10 未经审核，在风景名胜区内举办大型游乐，以及其他改变水资源、水环境自然状态，影响生态和景观的活动 11 未经审核，擅自在风景名胜区内进行影视拍摄或者大型实景演艺活动 12 个人在风景名胜区内进行开荒、修坟立碑等破坏景观、植被、地形地貌的活动 风景名胜区 建设保护管理 13 施工单位在施工过程中，对周围景物、水体、林草植被、野生动物资源和地形地貌造成破坏 14 在风景名胜区管理机构指定的营业地点、区域外揽客、兜售商品或者提供服务 15 未取得导游或领队证从事导游、领队活动 导游领队管理 16 未按规定换发新的导游证件 17 涂改、伪造或者买卖导游证件 18 出借导游证件 19 导游擅自改变行程安排，减少或者增加游览、服务项目，降低服务标准 20 导游擅自中止导游活动 21 导游擅自变更接待计划 22 导游人员进行导游活动时未佩戴导游证 23 导游人员进行导游活动，欺骗、胁迫旅游者消费或者与经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费 24 导游人员未向旅游者真实说明或者明确警示旅游安全注意事项 25 导游人员未按照要求采取防范措施而发生安全事故的，或者发生事故未采取有效救护措施、也未及时报告 26 导游、领队私自承揽业务，向旅游者索取小费 27 领队人员在从事领队业务时未佩带领队证 28 领队人员伪造、涂改、出借或转让领队证 29 领队在境外接待社违反有关规定要求时未告诫、未制止 30 领队与境外接待社、导游及有关其他经营者串通欺骗、胁迫旅游者消费或者索要回扣、提成或者收受其财物 31 未经许可经营旅行社业务 旅行社管理 32 出租、出借，或以其他方式非法转让旅行社业务经营许可证 33 分社的经营范围超出设立分社的旅行社的经营范围 34 旅行社未经许可经营出境旅游、边境旅游业务 35 旅行社未按照规定为出境或者入境团队旅游安排领队或者导游全程陪同 36 旅行社安排未取得导游证或者领队证的人员提供导游或者领队服务 旅行社管理 37 旅行社未向临时聘用的导游支付导游服务费用 38 旅行社要求导游垫付或者向导游收取费用 39 旅行社不向接受委托的旅行社支付接待和服务费用 40 旅行社向接受委托的旅行社支付的费用低于接待和服务成本 41 旅行社进行虚假宣传，误导旅游者 42 旅行社向不合格的供应商订购产品和服务 43 旅行社未按照规定投保旅行社责任保险 44 旅行社拒绝履行合同 45 旅行社以不合理的低价组织旅游活动，诱骗旅游者，并通过安排购物或者另行付费旅游项目获取回扣等不正当利益 46 旅行社在旅游行程中擅自变更旅游行程安排，严重损害旅游者权益 47 旅行社未征得旅游者书面同意，委托其他旅行社履行包价旅游合同 48 旅行社未经旅游者同意在旅游合同约定之外提供其他有偿服务 49 旅行社安排旅游者参观或者参与违反我国法律、法规和社会公德的项目或者活动 50 旅行社擅自改变行程安排，减少或者增加游览、服务项目，降低服务标准行为 51 旅行社变更登记事项或者终止经营、设立分社未按规定备案以及不按照规定报送统计资料 52 旅行社为接待旅游者选择的接待企业不具有合法经营资格或者接待服务能力 53 旅行社未妥善保存各类旅游合同及相关文件、资料，保存期不够两年，或者泄露旅游者个人信息 54 旅行社服务网点从事招徕、咨询以外的活动 55 旅游经营者给予或者收受贿赂