十二五潍坊市企业技术创新规划.docVIP

“十二五”潍坊市企业技术创新规划 为深入落实科学发展观，增强企业技术创新能力，促进信息化与工业化融合，加快经济结构调整和经济发展方式转变，推进创新强市建设，特制订本规划： 一、企业技术创新现状 （一）基本情况 “十一五”以来，按照省经贸委的统一部署和要求，在市委、市政府的正确领导下，我市工业系统认真贯彻“科教兴潍”战略方针，在技术创新工作中以践行科学发展观为统领，坚持以企业为主体，以市场为导向，依托高等院校和科研院所，走产学研联合发展之路，突出抓好技术创新体系建设，大力实施技术创新项目，积极发展高新技术产业，努力在重点领域、优势领域实现突破和跨越式发展，逐步形成了一批具有自主知识产权、在国内外具有较强竞争能力的创新品牌产品和持续创新能力的创新型企业，取得了较好的成效，为全市工业经济发展发挥了重要作用。 1．企业技术中心建设不断完善。截至2010年，全市已拥有市级以上企业技术中心189家，其中国家级企业技术中心8家，省级企业技术中心48家，市级企业技术中心133家。全市80%以上的大中型企业建立了技术开发机构，企业技术中心的建设，进一步优化配置了经济技术资源，成为推进创新要素向企业集聚的核心，成为企业技术创新的重要平台和培养、造就高层次人才的基地，技术中心企业成为全市企业技术创新活动的主力军。 2．新产品开发取得显著成效。“十一五”以来，全市累计开发完成市以上空白的新产品、新技术3318项，其中填补国内空白或达到国际先进的346项，实现新产品销售收入2151亿元，利税302.8亿元。潍柴自主研发的10升、12升大功率国Ⅲ发动机，实现了我国内燃机行业从“中国制造”到“中国创造”的飞跃；海龙、同大两家企业先后荣获国家科技进步一、二等奖；豪迈科技的巨胎硫化机和爆胎稳向器、福田雷沃的1250吨履带起重机、华特磁电的低温超导除铁器、长安铁塔公司的1000V特高压铁塔等自主或联合研发的产品填补国内空白，达到了国际先进或国际领先水平。 3．产学研联合不断向纵深层次发展。“十一五”以来，我市企业与清华大学、大连理工大学、中国科学院、山东大学等21所省内外高等院校、科研院所建立长期的项目研发、技术合作、人才培养等全方位战略合作关系，初步建立了以企业为主体、以市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。截止目前，我市企业与高校、研究院所、其他企业联合设立的科研开发机构126个，建立博士后工作站19个，建立高级人才培训基地73处。在每年一度的山东省产学研展洽会上，市级以上技术中心企业踊跃参加，累计汇集科技成果2000多项，达成合作意向300多项，签订正式协议合同62项。 4．科技人才队伍不断壮大。实施了“鸢都学者”建设工程，突出工业科技发展的重点领域，设立了27个“鸢都学者”工程岗位，形成了一批高层次人才培养和技术创新成果转化的平台。据统计，市级以上企业技术中心从事科技活动人员25716人，占企业从业人员的20%，其中高级专家1594人，硕（博）士学位的1118人，高层次人才已成为企业技术创新的骨干力量。 （二）存在问题 与发展要求相比，我市技术创新还存在不少问题。 1．自主创新能力不足，企业主体地位不突出，技术对外依存度高。高层次创新人才和高级技工短缺，重技术引进，轻消化吸收再创新，大中型企业创新能力不强，面向中小企业创新服务薄弱，企业普遍缺乏核心技术的支撑，技术对外依存度高。企业开展技术创新活动面窄，企业作为投入、研发活动、创新成果应用的主体地位还不够突出。 2．技术创新投入不足。企业没有按要求提足相应技术研发经费，除少数大型企业集团的创新投入能基本满足发展需要外，多数企业特别是处于初创阶段的中小企业，都面临巨大的资金短缺的困扰，这已成为制约我市企业快速发展的瓶颈。 3．技术创新机制和环境建设不够完善。制度创新滞后，技术创新投入机制、运行机制、激励机制尚不完善；产学研联合开发的有效机制尚不健全，科技资源得不到充分整合和开发；科技成果转化机制还未真正形成，缺乏针对企业需求的研究计划，在共用技术的开发与转移上，缺乏完整有效的实施体系。支持技术创新的投融资环境没有得到显著改善，风险投资、创业基金和中小企业信用担保体系尚未建立。与技术创新中介服务体系还很不完善，产业公共技术服务平台建设滞后。技术创新尤其是自主创新的氛围比较淡薄，创新的社会文化环境尚需大力营造。 二、“十二五”发展形势分析 技术创新已成为一个国家或地区实现发展的重要途径，自主创新能力成为衡量国家或地区竞争力的决定性因素。世界各主要国家或地区都把科技创新作为国家或地区战略，各国都大幅增加RD经费投入。《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年）》提出，到2020年，使我国的自主创新能力显著增强，进入创新型国家行列，为全面建设小康社会提供强有力支撑的发展目标，要求把增强自主创新