《综合布线技术与实训》-第10章剖析.pptVIP

第10章 综合布线工程招投标 10.1 概述 作为推进基本建设领域改革的一项措施，我国在20世纪80年代初引入了招投标制度。近30年来，招投标先后在利用国外贷款、机电设备进口、建设工程发包、科研课题立项、药品采购、办公用品采购等领域广泛推广，招投标领域和范围不断扩大。特别是2000年《招标投标法》实施后，全社会招投标意识显著增强，招投标行为日趋规范，招投标已经成为推进现代市场体系建设的重要手段，对于创造公平竞争的市场环境，提高公共采购效益和质量，维护国家和社会公共利益，发挥着越来越重要的作用。 10.1.1 工程建设项目招投标的概念 建设项目招标投标，是在市场经济条件下进行工程建设项目的发包与承包所采用的一种交易方式。在这种交易方式下，通常有工程发包方作为招标人，通过发布招标公告或者向一定数量的特定承包人发出招标邀请等方式发出招标的信息，提出项目的性质、数量、质量、工期、技术要求以及对承包人的资格要求等招标条件，表明将选择最能够满足要求的承包人与之签订合同的意向，由各有意提供服务的承包商作为投标人，向招标人书面提出自己对拟建项目的报价及其他响应招标要求的条件，参加投标竞争。经招标人对各投标者的报价及其他条件进行审查比较后，从中择优选定中标者，并与其签订合同。 10.1.2 工程项目招标分类 工程建设项目招标投标可分为勘察设计招投标、施工招投标、监理招投标、重要的设备和材料招投标等。 10.1.3 工程项目招标方式 工程建设项目招标方式包括公开招标和邀请招标两种。 1. 公开招标 公开招标也称无限竞争性招标，是由招标单位通过报刊、广播、电视或网络等方式发布招标公告，所有符合条件的承包商都可以平等参加投标竞争，从中择优选择中标者的招标方式。 根据这一条的规定，公开招标需符合如下条件： （1）招标人需向不特定的法人或者其他组织发出投标邀请。 （2）公开招标必须采取公告的方式，向社会公众明示其招标要求，使尽可能多的潜在投标人获取招标信息，参与投标，从而保证公开招标的公开性。 2. 邀请招标 邀请招标是指招标人以投标邀请书的方式邀请特定的法人或者其他组织投标。邀请招标，也称有限竞争招标，是一种由招标人选择若干承包商，向其发出投标邀请，由被邀请的承包商投标竞争，从中选定中标者的招标方式。 10.2 工程项目招标的程序 建设工程的招标要实现投资少、施工期合理、质量良好、社会效益明显的目的，必须选择合理的招标方式。不同的招标方式有着各自不同的特点，但在实施过程中都要遵循必要的程序和流程。一般情况下，可以将招标过程划分为：招标准备阶段、招标实施阶段、开标定标阶段3个阶段。 招标人应首先明确，按照有关规定，是否具备工程招标的条件。 10.2.1 建设单位招标条件 建设单位招标应具备的条件如下： （1）招标单位是法人或依法成立的其它组织。 （2）有与招标工程相适应的经济、技术、管理人员。 （3）有组织编制投标文件的能力。 （4）有审查投标单位资质的能力。 （5）有组织开标、评标、定标的能力。 不具备上述2～5项条件的，须委托具有相应资质的咨询、监理等单位 代理招标。上述五条中，1、2两条是对单位资格的规定，后三条则是 对招标人能力的要求。 10.2.2 建设项目招标条件 建设工程招标必须具备一定的条件，否则就不能进行。根据我国《建设工程招标投标暂行规定》，实行工程施工招标必须具备的基本条件如下： （1）工程建设项目或计划业已批准。 （2）设计文件已经批准。 （3）建设资金已经落实。 （4）招标文件已经编写完成并经批准。 10.2.3 招标采购的基本程序 1. 公开招标采购的程序 （1）招标的准备阶段。 （2）发出政府采购招标公告。 （3）供应商的资格预审。 （4）召开标前会议与发售招标文件。 （5）投标。 （6）开标。 （7）评标。 （8）定标。 （9）招标的结束阶段。 2. 邀请招标采购的程序 （1）招标的准备阶段。 （2）发出招标邀请书。 （3）发售招标文件。 （4）投标。 （5）开标。 （6）评标。 （7）定标。 （8）招标的结束阶段。 3. 询价采购基本程序 （1）项目分析。 （2）制定采购方案， （3）编写询价书。 （4）成立询价小组。 （5）确定被询价的供应商名单。 （6）询价。 （7）确定成交供应商。 （8）签发中标通知书。 （9）签订采购合同。 4. 竞争性谈判采购的基本操作程序 （1）项目分析。 （2）确定采购清单。 （3）成立谈判小组。 （4）制定谈判性文件。 （5）确定邀请参加谈判的供应商名单。 （6）谈判。 （7）确定成交供应商。 （8）将结果通知所有参加谈判的未成交的供应商。 （9）签订采购合同。 10.3 工程项目招标文件