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目 录 一、廉政建设辟新径 城乡建设上台阶 （1） ——郑州市建设委员会 二、郑州市房地产管理局纪委监察室2009年度工作汇报 （） ——郑州市房地产管理局 三、关注民生 转变作风 促进公用事业服务再上新台阶 （） ——濮阳市公用事业局 四、落实“一岗双责” 抓好行风和廉政文化建设 （3） ——开封市城管局 五、焦作市建委2009年党风廉政建设和反腐败工作座谈材料 ——焦作市建设委员会 六、立足标本兼治 致力开拓创新 （） ——许昌市城市管理局 七、突出“五个坚持”深入推进规划系统惩防体系建设 （） ——漯河市规划管理局 八、依科学发展观统领全局 扎实有效做好纪检监察工作 （） ——洛阳市园林局 九、以“五项机制”为抓手 促党风廉政建设上台阶 （） ——郑州市城市规划局 十、党风廉政建设工作座谈材料 （） ——洛阳市住房公积金管理中心纪检组  廉政建设辟新径 城乡建设上台阶 郑州市建设委员会 在省、市纪委、省住房和城乡建设厅的领导下，郑州市建设委员会坚持把惩治和预防腐败体系建设作为一项政治任务，加强领导，认真谋划，突出重点，整体推进，为郑州市城乡建设又好又快发展提供了有力保证。 按照郑州市委《2009年度全市党风廉政建设责任制工作任务分解表》，对我委牵头负责和配合完成工作，认真研究，明确分工，加强探索，求真务实，狠抓落实，确保实效，推动党风廉政建设工作健康发展。一是进一步规范建设工程招投标工作。扎实开展招投标管理专项整治活动。贯彻执行《工程建设项目招标投标活动投诉处理办法》规定，严肃查处规避招标、泄漏标底、串标、陪标等不法行为。通过建立举报投诉处理档案，规范《招投标投诉工作内部登记表》，增强了投诉处理的针对性。积极推行招投标违法行为记录公告制度。将招标投标各方主体的不良行为记入信用档案，及时在“郑州市工程建设信息网”发布信用信息，创造诚实守信、失信必惩的良好建筑市场环境。《中国建设报》、《河南日报》、《郑州日报》和省市政府门户网站先后进行了报道。通过革新机制，完善管理方法，进一步规范招标方式确定、招标文件编制、资格审查、标段划分、评标定标等重点环节，确保招投标活动公开、公平、公正。2009年，对公开招标工程984项、邀请招标工程200项工程进行了监督。重点加强对郑州市轨道交通工程、市政基础设施工程等政府投资建设项目的监管，制定实施《郑州市加强政府投资工程建设项目招标监管的措施》和《郑州市政府投资工程建设项目招标操作程序》，加强评标专家教育管理，规范评标专家行为和评标工作，明确政府投资项目评标专家资格，改进和完善评标办法，实行合理低价中标制，全力推行低价中标差额担保。招标人和中标人签订合同后，双方必须签订《建设工程廉政责任书》，对政府投资项目实现了有效监管。二是认真治理房地产开发领域的突出问题。加强对规划许可、施工许可、开发建设等环节的监督检查，严肃处理违规行为。对依法取得规划许可证的房地产开发项目，按照办理施工许可的法律法规，采取办事大厅集中受理、一站式服务的形式，按照法定程序进行设计图文件审查、节能审查、招标投标、质量监督、安全监督、规费核准等手续办理；对项目基础设施和公建配套要求，以《房地产开发项目建设条件意见书》的形式提出具体要求；项目建设过程中，在适时监督质量、安全的同时，每半年对房地产开发项目进行一次全面核查，对核查中发现未按规划许可和《意见书》内容进行建设的违规行为，坚决予以制止，有效地遏制了房地产开发领域腐败现象和突出问题的发生。三是严格落实领导干部廉洁从政规定。认真贯彻落实中纪委《关于严格禁止利用职务上的便利谋取不正当利益若干规定》和中央、省、市有关规定要求，组织党员干部，对照规定，严格自查自纠，重点查找领导干部有无违反规定收送现金、有价证券、支付凭证和收受干股等行为，有无违规组织集资合作建房、超标准建房、在风景名胜或公园区建房等问题，有无违反规定发放住房补贴、多占住房、以明显低于市场价格购置住房或以劣换优、以借为名占用住房等问题。结合开展“讲党性修养、树良好作风、促科学发展”教育活动，召开专题民主生活会，进行剖析检查，组织民主测评。对测评中提出的问题，及时反馈本人，提出改进意见。严格落实领导干部任前廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告等制度，加强了对领导干部廉政情况的监督。 二、探索新途径，确保党风廉政建设责任制落到实处 近年来，我们在抓党风廉政建设责任制落实中，坚持抓好“三个环节”，做到“五个结合”，取得了较好效果。 抓好教育、制度、监督“三个环节”，打牢基础。加强教育，打牢思想基础。深入抓好专项学习教育。反复学习中央、省市纪委会议精神，统一思想，明确目标任务和重点工作。重视抓好经常性教育。坚持“四会一课”、党委中心组学习等制度，采取集中授课、座谈讨论等形式，加强理想信念、党风党纪、廉洁从