ZY-SH-09-11能源管理体系重点要素的审核指南20151105.docxVIP

EnMS重点要素审核指南(依据CNAS-SC190和GB/T15587-2008工业企业能源管理导则编制)目的和适用范围为了帮助审核员更好的实施审核，掌握和把控审核中的重点，特编制对能源管理体系重点要素的审核指南供审核员参考。本指南主要适用于第二阶段审核、监督审核和再认证审核，第一阶段审核时也可参考相关内容。职责由体系技术部负责编制、修订和解释，审核员审核时参考。重点要素审核指南3.1 对能源评审的审核对能源评审的审核应：a) 关注用于能源评审的数据的充分性、适宜性、相关性和准确性；b) 评价能源评审是否覆盖体系范围和边界内各个层次的能源使用情况并识别了主要能源使用，并识别了与之相关的设施、设备、系统、过程和岗位等。特别应关注识别出与之相关的影响能源绩效的其他变量（如工艺参数、设备安装状况、保温情况、清洁情况等）。；c) 关注能源评审是否使用了适当的分析方法，基于定性和定量的评价，是否清晰的说明了组织的用能状况、细节和未来的能源需求；d) 评价能源评审是否识别了能源效率、能源使用和消耗持续改进的机会，并考虑必要技术、经济等因素提出了可测量的改进方案。关注能源评审的充分性，可从以下方面考虑（不限于）：a）用能结构和用能系统，可包括能源结构、生产工艺和能源流程、主要用能设备、能源平衡、工艺布局及设备匹配的合理性、主要生产系统与辅助系统、附属系统的匹配性、余热余压的利用情况及未来的能源需求等；注意，不可以漏掉组织转换的能源以及耗能工质的分配使用情况。b）相关变量：如影响能耗的能源/原辅料及中间产品的质量参数、设备参数、工艺参数、环境参数、设备/设施/系统的用能效率等；c）计量装置的配备情况（包括配置率、精度、校准/检定）；d）主要能源使用，包括：重点耗能的设备、设施、工序或过程等；并识别出与之相关的能源绩效参数；主要能源使用目前的能源绩效水平如何？如工序的能耗、设备的效率等e）改进能源绩效机会（包括能源效率、能源使用和消耗持续改进的机会）及优先次序的排序；并考虑必要技术、经济等因素提出了可测量的改进方案。f）影响能源使用的有效人数及涉及到主要能源使用的人员状况。g）能耗现状、能源绩效水平及统计核算方法，重点关注数据的充分性、适宜性、相关性和准确性；3.2 对能源基准的审核对能源基准的审核应：a) 关注能源基准是否建立在特定的时间段上，该时间段与能源使用和能源消耗的特点相适应，并说明该基准所代表的运行条件（如该时间段所处的季节、负荷、工艺及设备的运行情况及有无异常和紧急情况发生等）；b) 关注是否选择了合理的指标或参数，例如绝对值或相对值，组织层面或设施设备层面等来表达能源基准（单位产品的综合能耗基准值、万元产值综合能耗基准值、重点工序的能耗基准值、生产车间的能耗基准值、重点耗能设备的能源利用效率的基准值等）；c) 关注能源基准与能源绩效参数存在必要的关联；（要想考查能源绩效参数是否正常，是否能保证取得较好的能源绩效，则需要有一个绝对值或相对值进行比较、评定，则这个值就是基准，只有当能源绩效参数体现的运行条件与设定基准的时间段运行条件相同时才具有可比对性。）d) 评价在确定能源绩效时，是否关注了报告期条件与能源基准条件的相同及可比。如果不同，能源基准是否做了必要的调整。3.3 对能源绩效参数、能源目标及指标和方案的审核对能源绩效参数、能源目标及指标和方案的审核应：a) 评价是否在管理层面（例如针对主要能源使用），或运行层面（例如针对工厂、设备等）设置了合适的能源绩效参数，用来监视能源绩效；（如单位产品的综合能耗、万元产值综合能耗、重点工序的能耗、生产车间的能耗、重点耗能设备或装置的能源利用效率等）b) 评价客户是否确定了能源绩效参数的方法学（如直接测量如影响能耗的设备参数和工艺参数；计算如单位产品的综合能耗、万元产值综合能耗、重点工序的能耗、生产车间的能耗；模型如重点耗能设备或装置的能源利用效率等）；c) 评价客户是否分清了能源绩效参数与能源目标、指标的内涵与用途的不同（能源绩效参数是监视能源绩效的现状，若发现异常即能源绩效降低，则应采取纠正和纠正措施；而能源目标、指标是改进和努力的方向，通过方案的实施来达到能源绩效的改进和提升），能源目标、指标是否为能源方针转化成管理方案提供了具体方向；d) 评价能源目标、指标的建立是否使用了适宜的方法，能源管理方案的建立与实施是否考虑了能源评审的输入与输出；应关注目标指标是否足以支持有关的节能量目标要求；应关注方案是否能够足以支持有关的目标实现？e) 评价客户在能源管理方案中包括了验证能源绩效改进的方法（过程验证）和验证结果的方法。f)评价能源绩效参数的监控结果及能源绩效，评价能源目标及指标和方案的实施结果及取得的能源绩效。3.4 对实施和运行控制的审核对实施和运行控制的审核应：a) 确认主要能源