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佛山市安全监管局 安全生产应急管理 一、讲课提纲 （一）应急定位 （二）应急法制 （四）应急主要内容 （五）应急理念 （三）应急认识 （六）最高指示 安全生产应急管理是生产安全事故预防的最后一道防线，必须夯实筑牢。 理顺行业生产安全事故的应急责任单位和牵头处置单位；掌握相关应急资源（专家、队伍、物资）；为事故应对处置决策提供方案和建议。 青岛11.22爆炸事故：典型的安全生产应急管理失效的悲剧（1、2、3、4），（安监总局局长15问）。 一一一 （一）应急定位 （二）应急法制 1.《中华人民共和国突发事件应对法》（2007年8月30日颁布） 2.《生产安全事故报告和调查处理条例》（国务院第493号令） 4.《企业安全生产风险公告六条规定》（国家安监总局70号令） 5.《企业安全生产应急管理九条规定》（国家安监总局74号令） 3.《生产安全事故应急预案管理办法》（国家安监总局17号令） 6.《中华人民共和国安全生产法》（2014年12月1日正式实施） （三）应急认识 当前对安全生产应急管理工作的认识不足；比如部分区对应急工作的重视不够，对应急工作配置的人手 不足，但安排的工作任务既杂又重；认为应急工作就是接报事故信息，然后 去事故现场等等。 安全生产应急管理工作主要分为四个部分：预防与应急准备、监测与预警、应急处置与救援、善后工作与调查处理。 1、第一部分：预防与应急准备，包括应急体系建设、风险管理、预案管理、应急资源管理、宣教培训和教育等；这几年来，我们开展的大量的工作，都主要集中在第一部分---预防和应急准备； 2、第二部分：监测与预警，包括应急值守、监测监控、预测预警、预警分析和发布等； 3、第三部分：应急处置与救援，包括指挥调度、协调联动、现场处置、综合保障等； 4、第四部分：善后工作、事故调查处理等。 （四）应急主要内容 1.风险分析 2.应急预案 4.应急资源 5.应急响应 3.应急演练 6.事故应对与处置 （五）应急理念 1.生命至上，保护生命安全成为首要目标 2.主体延伸，社会力量成为核心依托 4.关口前移，预防准备重于应急处置 5.加强沟通，第一时间让社会各界知情 3.重心下沉，基层一线成为重要基石 6.依靠科技，从“人海战术”到科学应对