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关于烟草工业技术改造问题探讨 薛利亚 内容摘要：技术改造是烟草行业发展的长期任务，如何利用技术改造，作好实际意义的内涵上扩大，利用补救性转换和发展性转换实现产品结构调整优化，以增量带动存量原理改善我们生产装备薄弱环节，充分发挥存量效益，注重技术改造的方式和方法，科学合理的作好烟草工业企业技术改造规划和实施工作。　　烟草行业在激烈的市场竞争中以质量求生存，以效益为目标，以技术进步为动力已成为各工业企业实实在在的行动。按照马克思主义的观点分析研究，实际上我国烟草行业走的就是由以外延式扩大再生产为主向以内涵扩大再生产为主转变的路子。马克思在论述工业企业的发展时说：“如果生产场所扩大了，就是外延上扩大；如果生产效率提高了，就是内涵上扩大。”（《资本论》第二卷１９２页）所谓外延扩大再生产就是单纯依靠增加生产要素的数量（如建设新工厂，建立新车间，扩大生产场地，增加设备数量和劳动力数量等）来扩大再生产；所谓内涵扩大再生产则是通过技术进步和提高生产要素的质量（如采用先进的技术装备，使用优质原材料，提高劳动者素质，采用先进的劳动组织形式和先进的工艺方法等）来扩大再生产。由于任何一个行业的发展是这两种扩大再生产形式共同作用的结果，所以，正确处理两种扩大再生产形式的关系，对一个行业，一个企业的经济发展有着非常重要的影响，目前，我国烟草行业以内涵为主扩大再生产，就是把投资主要用在现有企业的更新改造上。国家局从１９９２年开始组织实施的四批１０％及后来的３６家行业内重点企业技术改造，正符合了烟草技术飞快进步条件下发展经济的宏观规律。国家烟草专卖局“十五”期间固定资产投资的指导思想是：认真贯彻执行国家有关固定资产投资政策，围绕提高烟草行业经济增长的质量和效益，坚持整体规划、配套平衡、突出重点、扶优扶强、分类指导的原则，发挥市场对资源配置的基础作用，调整投资方向，优化投资结构；充分利用现有存量资产，防止重复建设和盲目扩大生产能力；大力推广新工艺、新技术，提高企业整体技术水平和产品的技术含量，推进技术进步，增加技术创新能力，为增强行业整体实力提供有利的技术支撑。基于此思路，本文就我们烟草工业企业技术改造的若干问题作一些研究探讨。　　一、基本建设和技术改造的原则　　由于我国过去曾长时期地把基本建设视作扩大社会再生产的主要形式，所以在阐述技术改造问题时，有必要将基本建设和技术改造区别清楚。　　“基本建设”一词是从俄文译过来的，西方国家没有这个概念，本意就是“投资”。“基本建设”则是根据我国五十年代经济建设的具体情况翻译的，当时及以后赋予它的恒定涵义有如下三个特点：　　第一、基本建设是以新建、扩建形式表示的扩大再生产，其主要特点是增加生产要素的数量，其主要目的是增加社会生产能力。　　第二、基本建设虽然是以增加生产要素的数量为主要特点的扩大再生产形式，但它并不等同于马克思定义的外延扩大再生产。这是因为基本建设项目既可以重复原有技术的新建或扩建。例如：要提高设备效率，改进产品质量，制丝、卷包车间就需要增加空调装置、除尘系统等，有时它要相应扩建或新建厂房。　　第三、基本建设的规模必须与国家、行业、企业的积累能力相适应，既不可超过应有财力、物力把规模搞得过大，更不可用于维持简单再生产的折旧基金移作基本建设资金。基本建设规模过大，使总需求超过总供给不仅会引起社会经济生活的全面紧张，而且可能导致国民经济或实物产品某些重要比例失调，企业的基本建设也如此，这就是有人讲的盲目基建技改等于找死。　　所谓技术改造是指用先进技术改造现有企业的已经落后的技术，用先进的工艺和设备代替现在使用的落后的工艺和设备，也就是通过不断提高现有企业各种生产要素的质量，来达到增加产品品种，提高产品质量，扩大生产能力，降低生产成本，提高经济效益的目的。所以，技术改造是一种以技术进步为手段的现有企业扩大再生产的形式。同基本建设相比，技术改造具有如下特点：　　第一、技术改造的对象是现有企业，而不是另铺新摊子。　　第二、技术改造的方法是通过技术进步来提高现有企业生产要素的质，同时也不排斥在技术进步前提下适当增加生产要素的数量或扩大生产场地。因此，技术改造也不完全等同于定义的内涵扩大再生产。　　第三、技术改造的资金来源主要是现有企业补偿基金，如固定资产折旧基金，利润留成中的生产发展基金。当然，也可由银行部分贷款或由企业以合法方式筹措资金。　　第四、技术改造是一个永无止境的动态过程。任何一个企业，要想求得不断的发展，就必须随着技术的不断进步和竞争形势的不断变化，不断进行技术改造，这是企业生存的必要条件，所以，技术改造是一个适应情况变化不断进行的动态过程。　　搞清楚基本建设和技术改造的区别，我们就可以正确理解我们烟草行业当前为什么要走以技术进步为主，加大技改力度，加快技改步伐扩大再生产的道路了。　　二、技术改造