农业管理学第一章第123节第二节加入WTO规则与中国农业.pptVIP

第一章 农业管理概述 第一节 农业是国民经济的基础产业 第二节 加入WTO与中国农业 第三节 中国农业现代化 第四节 农业管理概述 第一节 农业是国民经济的基础产业 一、农业的概念 （一）农业的定义 农业是人类利用农业生物的生活机能和自然力，通过人们的劳动来获得物质生产资料的物质生产部门。 （二）农业生产的本质 （三）农业生产的三个基本环节 （四）农业生产的特点1．农业生产的根本特点指经济再生产和自然再生产相互交织。2．农业生产的一般特点（1）????? 土地的不可替代性；（2）????? 地域性和分散性；（3）????? 生产周期长，季节性；（4）????? 双重性。3．农业的弱点：主要表现在3个方面。 ( 1 ) 高风险 ( 2 ) 低收益 ( 3 ) 市场竞争力弱 二、农业对国民经济的基础  作用主要表现在4个方面：（1）衣食之源；（2）提供就业；（3）制约其他经济部门的发  展；（4）提供美好的生活环境。 三、农业是国民经济的基础产业（一）把农业仅作为基础而不作为产业带  来的主要问题 1．削弱了农业自身的发展能力； 2．工农业发展失调； 3．工农、城乡差别扩大； 4．商品率低下，生产要素价格扭曲； 5．产生大量剩余劳动力； 6．条块分割。（二）发展农业作为基础产业的宏观措施 4个措施。 第二节 加入WTO与中国农业 一、WTO概述 前身是关贸总协定（GATT） 1995年取代GATT 独立于联合国的永久性国际组织 总部设在日内瓦 141个成员（2001年11月） 负责管理世界经济和贸易秩序 WTO、国际货币基金组织、世界银行并称为世界经济的“3大支柱” 二、WTO目标和职能 目标 建立一个完整的包括货物、服务、与贸易有关的投资及知识产权等更具活力、更持久的多边贸易体系。 职能 制定和规范国际多边贸易规则 组织多边贸易谈判 解决成员间的贸易争端 1995~1999，受理144起争端，结案39起。 三、WTO作用 监督实施乌拉圭回合协定内容，继续多边谈判进程 解决成员间贸易争端 帮助不发达国家成员解决贸易发展问题 解决多边贸易体制发展中的问题 1995~至今，已举行3次部长级会议： 1996/19/9~13日在新加坡 1998/5/18~20日在日内瓦 1999/11/30在美国西雅图 四、WTO局限性 在乌拉圭达成的贸易协定不平衡 贸易大国操纵WTO决策过程现象仍然存在 成员尚不广泛 区域主义对多边贸易体系构成威胁 三、WTO的组织机构 最高决策机构是部长大会（每2年开1次） 部长大会下设理事会和秘书处 五、WTO的基本原则 非歧视原则 最惠国待遇 国民待遇 市场开放原则 公平竞争原则 权利与义务平衡原则 给予发展中国家优惠和差别待遇原则 允许有较长的过度期 允许履行义务时有较大的灵活性 规定发达国家对发展中国家提供技术援助 六、 WTO农业规则的基本框架 农业协定文本 各谈判方在市场准入、国内支持和出口补贴方面作出的减让和承诺 关于卫生和植物卫生措施的协定 关于最不发达国家和净粮食进口发展中国家的决定 （一）农业协定文本概述 13个部分共21条款和5个附件 农产品范围在附件1中进行规定 （二）减让和承诺 规定对关税、国内支持和出口补贴的减让承诺 区分为发达国家和不发达国家 七、 农业协定的主要内容 （一）市场准入条款 关税化 只允许使用关税手段对农产品进行限制 大米条款 关税削减 保证最低市场准入 维持现行市场准入 特殊保障条款 特殊和差别待遇 （二）国内支持条款 绿箱措施（共11项） 政府的一般服务 用于粮食安全的公共储备补贴 国内粮食援助补贴 与生产不挂钩的收入补贴 收入保险计划补贴 自然灾害救济补贴 生产者的结构调整补贴 农业资源停用的结构调整补贴 农业环境补贴等 黄箱政策（5项） （三）出口补贴条款（6项） （四）动植物卫生措施条款 含义 3项规定 八、 加入WTO