矿村共建协议书.doc

富源县大河镇人民政府 矿 村 共 建 协 议 书 二○一○年十二月 甲方：云南工投动力配煤核桃冲煤矿有限公司 乙方：富源县大河镇人民政府 为认真贯彻落实《曲靖市人民政府关于建立矿村共享资源开发成果新机制的意见》（曲政发【2010】38号）精神，加快推进矿村共建资源开发新机制，促进矿区科学发展，矿村和谐发展。甲乙双方在自愿、平等、互赢和基础上，经友好协商，一致达成矿村共建协议如下： 一、共建目的 探索建立资源节约的共创机制，环境友好的共保机制，开发成果的共享机制，切实做好“开发一方资源，做强一方产业，保护一方水土，带活一方经济，富裕一方百姓”，力争至“十二五”末，全镇所有矿区矿村共建资源开发新机制初步形成，实现在资源节约上，做到资源集中度有提升、集约利用率有提高、产能产值有增加；在环境友好上，做到地质灾害有减少、矿区生态有改善、矿业秩序有改进、矿区安全有保障、矿区矛盾有缓解；在成果共享上，做到惠农产业有发展，生活补偿有落实，公共设施有改善，农民收入有增加，新农村建设有进步。 二、共建形式 签订双方对口帮扶共建协议，以协议的形式约定各方职责义务。以项目实施为抓手，因地制宜，合理确定矿村共建项目。以“量力而行、因地制宜、统一规划、分步实施、集中整合资金”为原则，以实现“以村带村、以村促企、村企共赢”为目标，通过共谋发展思路、共兴村级经济、共办社会事业、共育文明乡风等方式，定期开展矿村共建活动，扎实推进社会主义新农村建设，促进全镇经济社会和谐发展。 三、共建内容 （一）改善矿区基础设施条件的项目。重点解决好因采矿活动造成的房屋破坏、水源枯竭、道路毁损、耕地废弃等问题。通过实施农村安居工程、道路硬化、土地复垦整理、水利工程、沼气建设、改厕、改厩、改灶等项目，改善矿区群众生产生活条件，提高群众生活质量。 （二）促进矿区群众增收的产业化项目。重点解决好矿区群众脱贫致富与矿山企业新产业培育的问题。按照政府引导、企业主导、群众参与的办法，发挥矿山企业资金、信息、管理、人才优势，支持矿区群众创办农村专业伍件经济组织或农业企业，着力培育特色高效农业支柱产业。积极探索创新农业产业经营模式，鼓励、引导矿区农村集体经济组织、农民在依法自愿有偿的前提下，交集体土地使用权和土地承包经营权、林地使用权和林木所有权进行转包、租赁、作价入股、合作经营。 （三）完善农村公共服务体系的项目。解决好矿区群众就学难、就医难、交通难、文化活动难等问题，矿山企业认真履行社会责任，通过多种方式参与建设矿区学校、医院、市场和文化生活等公共设施，发展公益事业。 四、共建职责 （一）甲方职责 甲方以投入资金的方式与乙方合作共建以下项目，预计投入资金 万元，在项目实施后，甲方按分批转账的方式将对口帮扶资金转入乙方账户，并承诺将项目建设好。2011-2013年具体项目规划及实施步骤如下： 2011年实施项目： 2012年实施项目 2013年实施项目 以上资金合计 万元，为初步估算资金。在项目实施过程中，实际所需资金，根据国家政策及当年物价调整，结合项目实施标准，可增减。 （二）乙方职责 乙方有义务为甲方做好以下工作： 1、根据国家有关法律、法规和政策，对甲方在土地使用手续、矿业权申报、资源开发利用、维护矿村和谐稳定等方面给予大力支持、并协调上报。 2、认真为甲方维护好正常的矿权秩序，依法严厉打击涉及甲方矿区范围内的侵权行为，创造良好的矿区生产生活秩序。 3、为甲方协调好村民关系，维护好甲方正常的征地、建设、生产秩序，配合做好人员、生产设施的安全工作。 4、做好各项解释协调工作，营造企业和村民共同发展的良好环境，实现企业发展、农民致富的双赢目标。 5、做好村民组织发动和宣传教育工作，积极支持配合甲方开展工作，确保甲方各项工程建设、煤矿生产正常进行和帮扶工作顺利进行。 6、正确引导村民进行产业结构调整，土地流转和规模经营，开展实用技术培训，提高农民生产技能，不断适应现代农业建设的需要。 7、积极引导企业和农民建立和完善各种利益连接机