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中国应对贸易壁垒及其困境研究.doc
中国应对贸易壁垒及其困境研究
项目依托:山东青年政治学院2015-2016年重点课题《多边贸易规则弱化背景下中国应对贸易壁垒的制度建设研究》的阶段性成果。
【摘 要】贸易壁垒阻碍国际贸易的发展,但却依然活跃在经济舞台上。中国自加入WTO后,非常重视国际贸易对我国经济发展的影响。对此,我国积极应对贸易壁垒来试图促进贸易便利化。另外,应对贸易壁垒过程中也会存在诸多困境。鉴于此,尝试阐述中国应对贸易壁垒的具体措施以及分析有关困境,为进一步研究中国应对贸易壁垒提供帮助。
【关键词】贸易壁垒;贸易便利化;困境
贸易壁垒,在经济全球化的今天早已声名狼藉,但依然无法退出历史舞台。人类为了最大化贸易所带来的经济福利,尝试了多种措施去消除贸易壁垒,并建立了WTO这样的国际性组织。对于贸易壁垒,随着WTO影响的逐渐扩大以及各种国际法理条例的实施,试图以高关税来设置贸易壁垒越来越不可行,甚至违反相关国际法。当今世界总体关税处于不断下降中。不过,其它贸易壁垒却逐渐替代关税壁垒(宋玉华和杜群阳,2003)。传统上的非关税贸易壁垒分为直接限制措施与间接限制措施,其中直接限制措施包括进出口配额限制、进出口许可证管理以及外汇管制等,间接限制措施包括严苛的技术标准、卫生安全法规以及SA8000等。近来,出现了以各种理由来设置的新贸易壁垒,比如将劳工问题捆绑于贸易的劳工标准壁垒(朱延?B,2003)、以进口商品技术要求为借口的技术性贸易壁垒(杨波,2007)以及以环境保护为借口的绿色贸易壁垒(王咏梅,2011)等。
一、国际贸易收益性与贸易壁垒存在性
传统国际贸易理论已经证明贸易自由化能够提高经济福利,比如以绝对优势为视角或者以比较优势为视角的贸易理论,或者以资源禀赋差异为视角的贸易理论(H-O理论)。当国际贸易研究逐渐倾向于微观企业层面时,比如Krugman(1979)提出研究不同国家间同一产业内企业贸易的一般均衡模型,也得到贸易提高经济福利的结论。Krugman认为即使国家间在技术或者资源方面完全一致,贸易也会产生并且提高经济福利。此后,Krugman(1980,1991)在国际贸易以及经济地理方面都有重要的研究著作。鉴于Krugman在国际贸易理论研究上的贡献,他获得了2008年诺贝尔经济学奖,他的国际贸易理论称为新贸易理论(马颖和陈金锟,2009)。贸易理论的前沿领域――异质性企业贸易理论(Melitz,2003),也认为企业出口贸易能够扩大福利。
既然通过国际贸易,参与国的经济福利得到扩大,那么显而易见经济体就应当实现自由贸易。然而遗憾的是,现实并非如此。事实上国际贸易与阻碍贸易的壁垒一直如影随形,主要原因在于经济总体与经济个体之间存在利益的差异性。诚然,国际贸易能够提高经济总体福利,但并不意味着所有个体的福利都会随着国际贸易而提高。Stolper和Samulson(1941)论证经济体相对缺乏的某种要素所获得的收入会随着贸易而下降,例如美国资本充裕而劳动缺乏,为获得利益最大化,美国会集中生产资本密集型产品,但是这会导致劳动者收入下降,所以汤二子和刘海洋(2011)在评述该文献时指出贸易保护主义对于资本充裕国家的劳动者是有好处的。总之,贸易永远无法得到全体社会成员的认可。一旦反对者形成强大的经济势力去破坏贸易,各种贸易壁垒都将登上经济舞台。
二、贸易壁垒与贸易便利化
所谓贸易便利化,即简化、协调国际贸易程序,消除不合理的行政障碍,减少交易过程的复杂性,降低交易成本,推动货物和服务更好地跨境流通。由此看来,贸易壁垒与贸易便利化之间存在反向影响关系。如果经济体尝试应对贸易壁垒,那么该经济体也就在试图促进贸易便利化。当然,应对贸易壁垒与促进贸易便利化并非完全相同,因为存在其它一些措施可以促进贸易便利化,例如王冠凤和郭羽诞(2014)指出中国(上海)自由贸易试验区带来的贸易便利化多于贸易自由化。总的来看,一个国家或者地区能够妥善应对贸易壁垒,就能够在一定程度上促进贸易便利化。
由于经济体积极应对贸易壁垒,就可以增强贸易便利化。在经济体难以实现完全的贸易自由化时,寻求贸易便利化的努力就显得尤为重要。对于贸易便利化,John Raven在广泛调查和分析的基础上,得出制约贸易便利化的主要因素有:海关的廉洁和效率、口岸管理、商务的诚信水平与合作度、政策框架、支付系统、自动化客户的作用与态度、信息与咨询等。此外,相关研究也分析了贸易便利化的影响,比如Hertel et al(2001)、Wilson et al(2003)等从宏观视角以及Dennis 和 Shepherd(2011)、Francois和 Manchin(2007)等从微观视角进行了论证。他们基本都认为贸易便利化可以改善一国的贸易结构,提
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