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加强施工企业工程队建设有效途径探究 　　【摘要】 文章简述了施工企业加强工程队建设的重要意义和工程队建设现状，并以中国中铁、中国铁建等国有特大型施工企业为例，就加强工程队建设的有效途径进行探究。提出高效项目管理团队建设和管理的基本思路和对策。 　　【关键词】 施工企业 工程队建设 建议 　　工程队是施工企业最基本的作业单位，其在工程项目施工、实现创效目标中的重要性毋庸置疑。因此，如何加强工程队建设，使之施工能力和作业水平与“法人管项目”的管理模式相适应，成为施工企业不可回避的课题。为此，本文以中国中铁、中国铁建等国有特大型施工企业为例，就加强工程队建设的有效途径进行探究。 　　一、加强工程队建设的重要意义 　　上世纪九十年代施工企业应用项目法施工实施以来，工程队因自身运行机制陈旧、运行成本较高与市场经济法则不相适应，一度被外包队伍大规模替换，甚至濒临消亡的边缘。近年来，随着施工企业的改革发展、“法人管项目”的实施，外包队伍因存在组织化程度低、劳动技能差、履约能力弱等“元”问题，产生了极大的经济风险和管控隐患。因此，加强施工企业的工程队建设，在增强管控、防范风险方面，凸显出不可替代的重要性。 　　1.加强工程队建设是施工企业管理的本质要求。当前，随着“法人管项目”的深入实践，以往大量使用外部劳务队伍的做法正在接受严峻的挑战。施工企业要强化实现管控能力、提高基层执行力、加速专业化进程、提升施工技术水平的战略意图，必须通过加强工程队建设的方法，来提高施工生产掌控能力，增强施工战斗力、员工凝聚力，有效规避风险、确保项目按照目标顺利实施。因此，加强工程队建设属理性作为，更是优化管理的本质要求。 　　2.加强工程队建设是施工企业控制“战局”必然选择。长期以来，外包队伍和外部劳务一直是施工一线的“主力”。一些外包队伍在施工中以种种理由漫天要价，将工期作为讨价还价的筹码，以停工、退场相要挟；有的外包队伍不服从管理，违规作业，偷工减料，以次充好，留下了重大安全质量隐患，甚至酿成恶性安全质量事故；有的外包队伍克扣农民工工资，损害农民工基本利益，导致了新的社会问题和不安定因素，凡此种种。因而，施工企业只有建设自己的“嫡系”工程队，才能避免使用“雇佣军”带来的被动局面，才能确保工程项目的正常与顺利实施。 　　3.加强工程队建设是施工企业发展的基石保障。工程队是支撑管理层、决策层的基石。加强工程队建设，是施工企业强化作业现场控制和作业过程控制，遏制“违法分包”、“以包代管”、“包而不管”等不良现象，摆脱“包工头”困扰的根本出路和迫切需要。同时，面对施工任务急剧增多、工期压力不断增大的形势，企业没有自己的工程队，将难以完成施工任务、履行合同。施工企业只有在合法、合规的条件下进行生产经营，以自有工程队为主实施项目，解决工期紧、安全质量标准高、技术难度大、环保要求严等一系列问题，才能最终实现自身的健康和可持续发展。 　　二、工程队建设存在的问题 　　近年来，施工企业在工程队建设方面进行了大量的有益实践，但依旧未使工程队突破传统模式藩篱、形成核心竞争力，也没能有效解决企业生产规模不断扩大与优质劳动力缺乏的主要矛盾。究其根本原因，主要有以下三个方面： 　　1.“法人管项目”尚未深入实施。施工企业的工程项目管理模式，处于“项目经理管项目”向“法人管项目”的过渡转型期，对工程项目的人、财，物管控能力正处于培育期。在转型期，个别项目的管理人员搞权力和关系交易，好干的工程、有钱赚的工程分包给外部劳务，让企业的工程队啃“骨头”，因而造成施工企业工程队建设“先天不足”。 　　2.工程队管理人员匮乏。施工企业工程队建设的一度弱化，使工程队人员流失兼具技能人才和管理人才“双流失”的特点。一方面原有的成建制施工队处于“衰变期”，大部分原工程队管理人员和技术骨干处于离退阶段，新管理人员和技术骨干尚处于成长期。另一方面一些优秀的队长和管理骨干，由于待遇和工作环境等因素另攀高枝。基于以上因素，使工程队的管理人员匮乏，管理水平和施工能力提升乏力。 　　3.工程队自我管理能力不高。一方面工程队观念守旧、管理粗放，沿袭以往的管理方法，未能很好地贯彻落实责任成本核算，使内部责任成本核算开展流于形式，工程蛮干成分多，浪费现象、大锅饭思想严重。另一方面工程队员工大多为老职工，年龄结构偏大，文化程度较低，接受能力不强，不能很好地适应和掌握新技术、新工艺，使工程队的技术管理能力远不能满足重难点工程的作业要求。 　　三、加强工程队建设的有效途径 　　在实施“法人管项目”的新形势下，加强和改进工程队建设已成为建设单位、施工企业和监理单位的共识。施工企业必须全面审视项目管理现状，努力建设好工程队。 　　1.着力坚持“三个原则” 　　一是坚持“建管并重、重在管理”原则