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协会的法律特殊性研究 　　摘 要 协会是市场经济中一种重要的结社形态，与其他类型的会员组织相比，协会会员在主体、载体、合同性质甚至会员转让等方面有很大差异，显示出其特殊性。本文以中国足球协会为例，在界定协会的概念、属性的基础上，对协会会员的特殊性进行阐述分析。 　　关键词 协会 行业协会 会员 合同 　　作者简介：邵南希，天津商业大学民商法专业，法学硕士，研究方向：物权与债权理论与实务。 　　中图分类号：D920.4 文献标识码：A 文章编号：1009-0592（2016）02-256-02 　　一、协会与一般社团组织的辨析 　　（一）协会与学会的界定 　　协会是指个人、单个组织通过签署协议以实现某些特定目标的团体或组织，内容包括职业、雇主、行业、学术和科学等等。协会属于社会团体，可以注册为法人的面向全社会的组织，也不可以通过注册、只有系统内部活动的组织。 　　学会在学理上还没有具体的定义，笔者认为学会建立的意义重在“学”上，旨在促成科教文卫事业之间学术交流，是专门行业研究探讨行业内的理论和实际问题，促使我国科教文卫事业进一步发展而建立起来的机构或团体，如中国心理学会、中国教育学会、中国法学会。 　　通过协会和学会含义的概括，笔者认为学会是协会的下位概念，广义上的协会是对一类具有特定目标的组织团体的总称，学会则仅是针对学术和科学方面的协会的一个分支。狭义的协会就是我们常说的行业协会，行业协会在市场经济活动中具有重要地位。 　　（二）行业协会与商会的界定 　　行业协会作为协会分类下的重要一支，一般被登记为公法人。未经过政府授权，成员们基于自愿原则组织起来的，一般登记为私法人。行业协会是一把双刃剑，一方面，行政法理论将其作为行政相对人或受托的行政主体，忽略了它的中介性和社会性。这体现在行业协会在政府逐步退出市场的过程中承担很多政府职能，成为落实政府规划的代理人，行使原本属于政府职能部门的职权；另一方面，大陆法系国家一般将行业协会作为抽象的平等主体与其外部主体发生民事关系，没有触及行业协会内部的自律性，但作为非营利性的公益人，它是特定行业的发声筒，应该提出本行业的诉求。目前，我国法律界和学术界对行业协会的概念没有明确统一的界定，仅在1998年颁布的《社会团体登记管理条例》第2条笼统地对“社会团体” 作出了界定。但这不是规定特殊行业协会规则。一些学者认为，行业协会是政府和企业的中介机构，承担统筹、规划、协调和服务功能，如协助政府规范市场，为提供更好的服务中发挥作用，另一些学者认为，行业协会是由同一行业的企业经济自愿组织起来的，但他们只是包含部分的内容或性质的行业协会。 　　行业协会在政府和法律的运行下，不仅是调控主体，也是受控主体。它不属于政府的管理机构，却要充当政府的助手，在一定范围内行驶管理职能，协助政府建立行业内秩序并监督管理行业内规则的运行，总之，行业协会的形成及其作用包括以下内容：第一，其主体是同一行业的企业；第二，是在自愿原则的原则上建立起来的；第三，其宗旨是谋取同行业成员企业的共同利益；四是具有法律资格的经济社团。 　　商会是市场经济运行下的另一产物，但是，商会不等同于行业协会，虽然都是自愿组织起来的经济团体，都是市场中介组织、社团法人，具有民间性、自律性和非营利性等特点，并且承担着相同的职能。 　　但是差异也更明显： 　　1.商会同时具有全面的特点和区域性特征，我们常见湖南商会、福建商会就是具有区域特征的一类组织。商会组织并不仅指一个特定行业或某个特定区域，而是一个本国或本地区工商业者集合的组织，它涵盖某区域内一般行业或某一个专业性的领域，然而，行业协会是以行业为主线的中介组织，虽然带有综合性色彩，但是这种综合性体现为行业的综合，而非地域性的综合。 　　2.商会的职能主要是参与政策制定，提出有利于在本地区、本市或全国的发展政策。行业协会的职能主要是向政府或有关部门提出本行业的发展政策建议和意见，克服市场失灵，有助于政策在本行业中的贯彻实施。相比之下，商会的职能范围更宏观、更综合，更具区域性的特点。 　　3.商会所维护的是本地区或全国工商业者的合法权益，而行业协会所维护的是本行业会员的合法权益。 　　4.历史上一般商会还能发展出许多特殊职能，包括仲裁及为某一产品出具原产地证明等，而行业协会则不具备这些职能。但行业协会拥有自律性的行业管理职能，这是商会所不具备的。 　　二、协会会员、商会会员与消费会员的辨析 　　会员是指某些团体或组织的成员。笔者根据社团组织的性质将其分为两类，协会会员和消费会员。无论是协会还是商会，都是非营利的社团组织，而消费社团是企业以盈利为目的所设置的营销方式。 　　（一）协会会员与消费会员的相同点 　　首先，体现在会员载体上，无论是协会会员或是消费