公路局安全主题 (讲课本).ppt

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公路局安全主题 (讲课本)

基本内容 一、安全生产形势不容乐观 二、安全监管的法律体系和部门安全监管要点 三、安全生产监管的行政与法律责任 四、安全生产监管的要素把握 五、安全生产监管必须遵循严格程序,一环紧扣 一环,确保履职到位,履责到位 六、安全生产事故调查与责任追究 七、保护自己,依法进行安全生产监管执法 安全生产形势不容乐观 2016年1-4月安全生产形势 近日,安监总局召开会议分析2016年1-4月安全生产形势。会议公布的数据显示,今年1-4月,全国发生各类生产安全事故13859起、死亡7385人,按照可比口径(下同)同比分别下降14.4%和17.9%。其中,发生重大事故10起、死亡和下落不明136人,同比分别下降28.6%和28.0%;未发生特别重大事故。 煤矿、金属非金属矿山、建筑业较大事故起数和死亡人数同比双下降;化工、烟花爆竹死亡人数同比下降;铁路运输业事故起数同比下降;农业机械、航空运输业未发生较大事故,同比持平。道路运输业连续7个月未发生重特大事故,是有数据记录以来的最好水平。   可是、然而、出乎意料 5月14日,信阳新县发生一起重大交通事故,一辆豫S91138中型客车与一辆豫AE6067的货车相撞,造成9人死亡、21人受伤。事故现场为连续陡坡路段、雨天湿滑,且客车超员。 接着 央视新闻5月14日消息,5月14日15时许,重庆G65包茂高速界水段下行出城方向K1632大观至南川发生多车追尾事故,造成5人死亡,26人受伤,其中7人重伤。其中包括一客车和一油罐车发生碰撞。 更甚 6月26日上午10时20分左右,在宜凤高速公路郴州宜章段长村东溪大桥附近,一辆车牌号为湘D94396,由耒阳开往宜章莽山的大巴车,在宜凤高速K34+145处东溪大桥撞上高速公路中间隔离带,随后又撞向东溪大桥右边护栏,致油箱漏油起火。据最新核实,该车共载有57人,事故共造成35人死亡,13人受伤(其中4人重伤), 坐不住了, 湖南省安委办《关于开展安全生产大排查大管控大整治专项督查的通知》 和公路相关的如: 隐患清零:路面隐患还很多,任务很重 路面“降速”行动: 夏季“警钟”行动 道路礼仪大劝导 归根到底:诱发可(必)依,执法必严,违法必究 事故接二连三形势急剧恶化。 这反映了目前我们国家仍然处在工业化、城镇化快速发展阶段,处在事故易发的特殊时期。受多种因素的制约,安全生产工作具有长期性、艰巨性、复杂性、反复性的特点,所以我们要警钟长鸣,常抓不懈。 交通道路运输安全现状 据一般统计:中国每一分钟有一人因车祸伤残,每五分钟有一人因车祸死亡。每天死亡288人,每年死亡105120人,汽车数量占世界1.9%,车祸死亡人数占世界15%,且每年增加4.5%。 自1899年发生第一起有记录车祸以来,全球车祸累计死亡3000万人,超过第二次世界大战死亡人数。    截至2013年1月,全国机动车保有量约1.92亿辆,全国机动车驾驶人约2.05亿人,中国已经大踏步进入“汽车时代”。但是,值得社会关注并亟待采取有效措施的是,有数据显示,儿童因道路交通事故导致的儿童伤害和死亡率在1985~1999年的15年间增长了81%。 我国每年有超过1.85万名的14岁以下儿童死于交通安全事故,每天,至少有19名15岁以下的中国孩子因道路交通意外而死亡;77人因道路交通伤害而受伤。少年儿童交通事故死亡率居全球首位,是欧洲的2.5倍、美国的2.6倍! 2014年数据分析: 一、从公路技术等级看,二、三级公路上交通死亡事故最多,共造成47448人死亡,占总数的48.1%。高速公路上交通事故造成6407人死亡,占总数的6.5%,比2004年上升2.8%。从公路行政等级看,国道、省道上交通死亡事故最多,共造成52982人死亡,占总数的53.7%。 二、营运车辆肇事突出。47起特大交通事故中,营运客车肇事29起,造成480人死亡,分别占总数的61.7%和60%。跨省长途营运客车肇事12起,占营运客车事故总数的41.4%;中短途营运客车肇事17起,占营运客车事故总数的58.6%。营运货车肇事16起,造成296人死亡,分别占总数的34%和36.7%。 三、人祸猛于虎:驾驶员素质低下,饮酒,疲劳,斗气,超载,违规违法行为不绝,都是造成事故的最重要原因;执法部门监管不力,监管不到位,有法不依,执法不严等等为安全事故发生起到了推波助澜的不良作用。 安全监管的法律体系和 部门安全监管要点 (权力来源与要点) 一、安全生产法律体系是一个包含多种法律形式和法律层次的综合性系统,从法律规范的形式和特点来讲,既包括作为整个安全生产法律法规基础的宪法规范,也包括行政法律规范、技术性法律规范、程序性法律规范。安全法律体系主要分为以下七个层次: 1.宪法 《宪法》是安全生产法律体系框

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