第26章之二、招摇撞骗罪.ppt

第二十六章 妨害社会管理秩序罪 第二节 扰乱公共秩序罪 (一)客体特征 招摇撞骗罪所侵犯的主要客体是国家机关的威信及其对社会的正常管理秩序，其次要客体是公共利益和公民、法人及其他组织的合法权益。 (二)客观特征 招摇撞骗罪的客观特征是冒充国家机关工作人员的身份或职务，进行招摇撞骗的行为。 构成招摇撞骗罪，在客观方面须同时具备两个基本条件： 1．行为人必须冒充国家机关工作人员的身份或职务 在本罪中，所谓“冒充”，是指不具有特定的国家机关工作人员的身份或职务的人员，对外假称其具有国家机关工作人员的身份或职务并以此身份或职务进行活动。具体而言，冒充国家机关工作人员又包括三种情形： 一是非国家机关工作人员冒充国家机关工作人员的身份。二是此种国家机关工作人员冒充彼种国家机关工作人员的身份。三是职级较低的国家机关工作人员冒充职级较高的国家机关工作人员的职务，或者同种类的下级国家机关工作人员冒充上级国家机关工作人员的身份或职务以及同种类同级国家机关工作人员冒充其他地区国家机关工作人员的身份或职务。 此外，关于冒充国家机关工作人员的方式，既有明示的方式，如对外假冒的国家机关工作人员的身份或职务，也可采用默示的方式，如对他人误认其为国家机关工作人员“将计就计”，趁机冒充。 “国家机关工作人员” 的内涵，按照刑法第93条第一款的规定，是指“国家机关中从事公务的人员”，所谓“国家机关”，按照我国《宪法》的有关规定，是指各级国家权力机关，即：地方各级人民代表大会及其常务委员会；各级行政机关，即国务所属的各部委、直属机构和地方各级人民政府及其所属的厅、局、科、处等机构；各级人民法院；各级人民检察院；国家主席；国家中央军事委员会。 招摇撞骗罪是冒充国家机关工作人员与骗的结合，各级党的机关和各级政协机关在我国的现实生活中具有巨大的影响，冒充党的机关工作人员和政协机关工作人员进行招摇撞骗活动有相当的社会危害性，应以招摇撞骗罪论处。 此外，由于行政机构改革，一些原为行政机关性质的机构被改为事业单位(例如，国家体育总局、国家专利局即被改为国务院直属事业单位)，还有一些具有行业管理职能的机构(如中国石油天然气总公司、中国石油化工总公司)其性质为企业，但这些机构都具有行政管理职能，冒充这些机构的工作人员进行招摇撞骗的，与冒充国家机关工作人员进行招摇撞骗的社会危害性相当，根据我国刑法罪责刑相适应原则，也应以招摇撞骗罪论处。 在现实生活中，还有一些组织的工作人员不具有国家机关工作人员的身份，但从事着管理社会公共事务的活动，例如，法律法规授权的组织中的工作人员，有权的国家机关委托从事公务的组织中的工作人员，冒充这些组织的工作人员招摇撞骗的，也应以招摇撞骗罪论处。 2．行为人必须实施招摇撞骗的行为 所谓“招摇撞骗”，是指行为人以其假冒的国家机关工作人员的身份或职务，炫耀并骗取非法利益。 招摇撞骗的行为一般有两个特点，一个是行为的多样性，就是说，进行招摇撞骗一般都是在多处多次进行这种招摇撞骗活动。所谓招摇，即招摇过市，带有到处炫耀的意思。再一个是招摇撞骗的结果的多样性，也就是说，这种行为所造成的结果是多方面的，不单是可能造成财物损失，还影响或者破坏国家机关的信誉和正常活动，还可以骗取地位、荣誉，或其他非法利益。 (三)主体特征 招摇撞骗罪的主体是一般主体，即已满16周岁，具有刑事责任能力的自然人都可以成为本罪的主体，单位不能构成本罪。但在实践中，也不能排除行为人秉承单位的意志冒充国家机关工作人员招摇撞骗的情况存在，对此，可对单位的直接负责的主管人员和其他直接责任人员以招摇撞骗罪的教唆犯论处。 (四)主观特征 招摇撞骗罪的主观方面表现为直接故意，过失不构成本罪。 本罪的故意内容包括两方面：一是故意地冒充国家机关工作人员，即明知自己的行为是冒充国家机关工作人员而为之；二是故意地以冒充国家机关工作人员的身份而到处炫耀，进行欺骗。而且，本罪行为人犯罪的目的是为了谋取非法利益。 二、招摇撞骗罪的司法认定 (一)招摇撞骗罪与非罪的界限 招摇撞骗罪在客观方面有两个不可缺少的条件，一是冒充国家机关工作人员，二是骗取非法利益。如果缺少了这两个条件之一，就不能构成本罪。 例如，某甲目睹他人正在行凶，遂大喊一声“我是警察。”上前制止，将行凶者扭送到公安机关。 (二)招摇撞骗罪与近似犯罪的界限 1．招摇撞骗罪与诈骗罪的界限 招摇撞骗罪与诈骗罪的犯罪手段都是“骗”，因此，划清