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行政处罚法基本原则 ——案例分析 主讲人：傅靖慈 学号：2012050137 主要原则 主要原则 姜明安《行政法与行政诉讼法》P278 其他原则 6、职能分离原则 7、一事不再罚原则 A、行政处罚的设定机关和实施机关分离 B、行政处罚的调查、检查人员和行 政处罚的决定人员相分离 C、作出罚款决定的机关和收缴 罚款的机构相分离 D、由非本案调查人员担 任听 证主持人 1、对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚；对决定给予行政拘留处罚的人，在处罚前已经采取强制措施限制人身自由的时间，应当折抵。 2、违法行为构成犯罪的，行政机关必须将案件移送司法机关，依法追究刑事责任，行政机关不再予以人身自由的处罚。 3、违法行为构成犯罪的，人民法院判处拘役或者有期徒刑时，行政机关已经给予当事人行政拘留的，应当依法折抵相应刑期；人民法院判处罚金时，行政机关已经给予当事人罚款处罚的，应当折抵相应罚金。 下列行政行为违反了哪项原则呢？ A：超市以“偷一罚十”的警示牌的规定进行处罚 B：交警大队当场收缴罚款100元 C：派出所自行拘留交通肇事者赵某3天 D：地方政府处罚决定对本地人从轻对外地人从重 E：李某超载在甲区域内被罚毕驶入乙区内又被罚 F：执勤人员因违法者辩解加重处罚 G：郭某闯红灯被罚200元，上网查询却搜不到信息 ① ⑥ ① ② ⑦ ⑤ ③ 请你找出下面两个案例分别有哪些 违法之处，违反了什么原则。 Ⅰ ：2006年6月6日，派出所根据一封匿名举报信直接打电话通知宋某，当场对其做出罚款200元的行政处罚，并要求他3日内将罚款交纳至派出所。 ：2012年12月12日，个体户王某在东大街十字路口张贴招收服务员的小广告，刚贴了几张，就被巡逻的城管发现了，于是立即停止张贴并上交了尚未张贴的所有小广告。城管在发现王某后，不容分说，当即向赵某挥舞拳头猛击其头部、腹部，殴打约5分钟。之后，在简单询问后，城管又以王某违反本省《城市市容和环境卫生管理法》当场罚款500元，并当场收缴。 Ⅱ 《中华人民共和国行政处罚法》 第二十四条?对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。 第三十条?公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。 第三十一条?行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。 第三十二条?当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。 第三十三条?违法事实确凿并有法定依据，对公民处以五十元以下、对法人或者其他组织处以一千元以下罚款或者警告的行政处罚的，可以当场作出行政处罚决定。当事人应当依照本法第四十六条、第四十七条、第四十八条的规定履行行政处罚决定。 第三十四条?执法人员当场作出行政处罚决定的，应当向当事人出示执法身份证件，填写预定格式、编有号码的行政处罚决定书。行政处罚决定书应当当场交付当事人。 第四十六条?作出罚款决定的行政机关应当与收缴罚款的机构分离。除依照本法第四十七条、第四十八条的规定当场收缴的罚款外，作出行政处罚决定的行政机关及其执法人员不得自行收缴罚款。当事人应当自收到行政处罚决定书之日起十五日内，到指定的银行缴纳罚款。银行应当收受罚款，并将罚款直接上缴国库。 第四十七条?依照本法第三十三条的规定当场作出行政处罚决定，有下列情形之一的，执法人员可以当场收缴罚款： (一)依法给予二十元以下的罚款的； (二)不当场收缴事后难以执行的。 让 我 们 回 到 最 初 那 个 点 ！  行政处罚的处罚法定原则与公正、公平原则 【案情】 1998年8月5日，李某与妻子去农贸市场卖自家自产的青菜，市场管理员田某将李某的秤拿走又征收管理费。李某在交费过程中流露出不满之意，二人遂发生口角。田某将李某的秤撅断。随即双方抢夺杆秤，在此过程中，互有推、拽行为，给二人均造成轻伤（李某左耳后方有一创口，长4公分；田某左侧面颊部亦有外伤）。随后，田某