无违建县.doc

一、“无违建县”创建活动处置办法： 以“无违建乡镇（街道）”、“无违建村（社区）”创建为抓手，通过开展扎实有效的创建工作，全社会控违禁违的意识进一步增强，违法建筑防控和治理长效机制全面形成，既有违法建筑得到依法、妥善处置，做到应拆尽拆；新违法建筑得到及时、有效处置，做到即查即拆。全面巩固“三改一拆”行动成果。2014年成功创建“无违建县”，2015年实现“无违建乡镇（街道）”、“无违建村（社区）”全覆盖。（无违建县的要求；70﹪以上的乡镇创建成“无违建乡镇” 80﹪以上的村创建成无违建村，县城、乡镇政府所在地的村必须为无违建村）（危害：不公平、浪费土地资源、影响经济发展、影响安全等） 二、“无违建县”创建工作的重点内容和原则： （一）严格查处违建案件。按照“四重点”、“七先拆”的要求，在创建期内对相关职能部门立案的违法建筑案件予以限期拆除或整改到位。重点处理四类违法建筑：即违法违规占用农耕地的违法建筑、影响公共安全和重大建设的违法建筑、严重影响城乡规划的违法建筑、交通干线两侧的违法建筑。对七类违法建筑实行先拆：即涉及党政机关、国有企业和党员的先拆，存在安全隐患的先拆，造成社会恶劣影响的先拆，群众反映强烈的先拆，影响重点工程的先拆，面积特别大的先拆，污染环境、影响视觉的先拆。 （二） 严格开展“一户多宅”清理整治。按照农村村民“一户一宅、建新拆旧”原则，全面开展“一户多宅”清理整治，确保整治不留盲点。加强村民民主管理，强化民主监督，对“一户多宅”清理整治工作做到公开、公平、公正。 （三）严格控制新违建发生。围绕“新违建零发生”目标，建立违法建筑巡查管控机制，实行网格化巡查管理。建立新违建举报奖励机制，对活动期间群众举报、信访反映、巡查发现的新建违法建筑，做到早发现、早制止、早拆除。 （四）严格管理农村新建住房审批。农村村民新建住房必须严格按照国土部门、城乡规划部门制定的法定程序和规定执行。加强日常巡查，杜绝未批先建、少批多建、超标违建、乱搭乱建等情况发生，做到审批在先、全程管控。 （五）严格开展村容村貌综合整治。结合“四边三化”行动、“美丽乡村”建设等工作，采取有力措施拆除影响村（社区）整体环境、有碍观瞻、有碍交通的辅房、店铺、危旧房、简易棚。大力整治非法占地、乱搭乱建、乱设摊点等行为，确保村容村貌更加整洁，社会管理更加有序。对不属于个人的违法建筑，必须在规定时间内予以拆除和整改到位（涉及民生和公益事业的除外）。 创建工作原则：“依法行政、源头治理，政府主导、社会参与，拆用结合、为民惠民” 三、违法建筑分类： 违法建筑统称就是违反国家相关法律、法规、规章规定建设的建筑物、构筑物 （一）按违法建筑的性质可分为： 1、国有土地上的违法建筑 2、集体土地上违法建筑 （二）按违法建筑所在的区域可分为 1.城市、镇规划区范围的违法建筑，称城镇违法建筑 2、乡、村庄规划区内的违法建筑，称为乡村违法建筑 3、特定管理范围内的违法建筑 四、应当查处的违法建筑种类： 1、未经依法批准非法占用土地建设的建筑物、构筑物； 2、在城镇规划区范围内未取得建设工程规划许可证或者未按照建设工程规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物； 3、在城镇规划区范围内未取得临时建设工程规划许可证或者未按照临时建设工程规划许可证规定或2010年10月１日《浙江省城乡规划条例》施行后未取得临时建设用地规划许可证进行建设的建筑物、构筑物； 4、超过规划许可使用期限未拆除的临时建筑物、构筑物； 5、在乡、村庄规划区范围内的集体土地上未取得乡村建设规划许可证或者未按照乡村建设规划许可证规定进行建设的建筑物、构筑物； 6、在乡、村庄规划区范围内的国有土地上未取得建设工程规划许可证（未按规定办理规划建设审批手续）或者未按照建设工程规划许可证（未按规划建设审批手续）规定进行建设的建筑物、构筑物； 7、在已竣工验收的建设工程用地范围内或者利用建设工程擅自新建、搭建的违法建筑，具体包括： （1）．擅自在院内、楼顶、露台搭建建筑物、构筑物； （2）．擅自改变外立面，重要街道两侧破墙开门、开窗，外墙增设烟道，外挑阳台、楼梯等； （3）．擅自开挖情形：开挖室外水池、游泳池、鱼池、酒窖等。 8、公路建筑控制区内除公路防护、养护需要以外未经有关部门批准的建筑； 9、河道、湖泊、水库管理范围内与河道、湖泊、水库保护和水工程运行无关的，未经有关部门批准的建筑。 五、在建违法建筑的处置 对在建的违法建筑，执法部门应当责令当事人立即停止施工；经调查取证后，以书面形式通知当事人停止建设。当事人拒不停止建设的，可以直接拆除抢建部分以制止违法建设。 当事人破坏查封现场的，由公安机关依照相关规定给予处罚；构成犯罪的，移送司法机关依法处理。 六、在城镇规划区内已建的违法建筑处置有三种情形： （一） 应当