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关于加强中小型木质渔船安全管理的探讨.doc
关于加强中小型木质渔船安全管理的探讨
【摘要】渔船安全管理工作直接关系到我国渔业的发展,特别是中小型木质渔船极其容易发生安全事故,笔者从事这方面的研究与实践已经有数年的时间,理论知识相对丰富,同时不乏实践经验,接下来对加强中小型木质渔船安全管理的的措施进行全面的分析与探讨,希望对读者产生或多或少的借鉴意义与参考价值。
【关键词】中小型;木质渔船;安全管理
一、导致中小型木质渔船安全事故频繁发生的原因
迄今为止,海洋捕捞行业在我国存在了很长的时间,由于对海洋资源的过度捕捞,导致当前的海洋捕捞渔业经济的形势不容乐观,许多的船舶公司只重视经济效益,却将渔业生产过程中的安全性置于彻底的不顾,导致渔业生产过程中存在大量的安全隐患,为渔民的人身财产安全造成了巨大的威胁,同时也不利于我们国家国民经济的发展和社会的进步。中小型木质渔船是我国海洋捕捞业中的重要组成部分,其对于提高整个行业的生产水平做出了巨大的贡献,但是由于自身性质的特殊性,即主要为木质材料,所以其在航行的过程中更加容易出现以安全事故为首的各种问题,就目前来看,我国的中小型木质渔船的安全管理问题主要表现在以下几个方面:
1、中小型渔船的使用年限远远的超出了规定标准。没有对中小型木质渔船进行良好的检验,质量检查人员未能严把渔船质量大关,对中小型木质渔船的质量检查不够严谨与仔细,仅仅流于表面形式,质量检测工作没有严格按照相关规定和标准开展。为了节约成本投入,不在少数的渔船企业选择购买二手的中小型木质船只,对那些已经超出使用年限的老渔船仍然在使用,不仅不予以及时的淘汰,就连最基本的保养、维护与维修措施都无从体现,渔船的性能基本已经丧失殆尽,苦苦的支撑导致中小型木质渔船存在较大的安全隐患,出现安全事故的发生几率非常大。
2、没有对渔船的维修、维护与保养做出一定的投入。有的渔船公司或者渔民不去聘请专业的人员对渔船实施维护与管理,而是交由公司内部的非专业人士负责,有的人甚至对渔船的发动机设备与结构进行私自的改装,使得渔船的稳定性得不到保证,技术与质量问题大量存在,降低了渔船的适航性能,高危渔船由此而形成,加之水上天气条件的不稳定,使得安全事故更加容易发生。
3、渔船之上缺乏必要的救生设施或其他先进的装备。渔船上的有关装备不够先进与科学,存在着较多的安全隐患,不仅如此,许多的船只上竟然没有最为基本的救生设备――救生衣众,让人听起来不免感觉到荒唐。所周知,以遥感、地理信息系统为主的信息技术被大量应用于各个领域的探测工作中,其技术的先进性不言而喻,但是渔民并不愿意对这些先进的技术进行引进和运用,因为其成本是较高的,但是其后期的回报也是很高的,渔民为了节省成本投入,没有将先进的信息技术安装到渔船上,直接致使渔船的通讯设施落后而且不够健全,一旦出现危险,不能在第一时间内发出求救信号,也为营救工作的开展增加了难度。
4、渔船作业人员缺乏足够高的综合素质,专业知识急剧匮乏,随机应变能力不高。渔产养殖行业的利润是极其可观的,加之市场自身存在落后性、滞后性、盲目性的弊端,使得大量的非专业人士进入这一高危行业,这些人员在渔业方面的专业技能急剧缺少,不说专业技能,连最为基本的游泳都不会,一旦发生安全事故,自救工作的开展存在相当大的难度。这些后来涌入的渔民基本上没有接受过什么科学文化知识的培训与学习,对安全生产技能缺乏了解,降低了整个渔产养殖行业的发展水平,扰乱了行业发展秩序。
5、中小型木质渔船的入保率相当低。许多个体渔民甚至是大型的渔船经营公司都没有意识到为渔船和渔民投保的必要性与重要性,其中一方面的原因就是生产效益的低下,严重挫伤了渔民的投保积极性,毕竟高额的投保金额是他们难以接受和承担的起的,但是一旦中小型渔船发生意外就无法实施自救。
6、中小型木质渔船的值班制度不够健全和完善。许多的中小型木质渔船的负责人员没有从心底里、意识中、脑海深处意识到一套健全的渔船值班制度对于安全性方面发挥的积极作用,由于受不到约束,某些工作人员的安全意识没有提升上来,举例来说:当中小型渔船在夜间抛锚停泊时,竟然没有专门的值班人员进行船只的看管,细节决定成败,这看似微乎其微的举动却直接关系着整个渔船及人员的安全。
7、缺乏安全管理制度。不规范的安全操作加剧了渔船运行过程中故障的发生与出现,渔船公司内部以及政府的执法部门通常缺乏健全而完善的安全管理体系,就算制定了安全管理制度也是流于形式,并没有切切实实的执行,与此同时,船员之间的素质参差不齐,未能对安全管理制度与规章做出正确的理解,有的人故意违背相关规章制度,经常自作主张、主观臆断,例如在渔船上作业的时候有没有按照规定穿救生衣,值班人员在其位不谋其政,加大了安全事故的发生概率。
二、加强中小型木质渔船安
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