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冰天雪地如何变成金山银山？ 　　曾经以传统产业闻名且占据半壁江山的东北老工业基地，如今显得有些落寞，东北如何再振兴？冰天雪地能变成金山银山吗？正在兴起的大众旅游时代，或将成为东北转型的新契机 　　如何把冰天雪地变成金山银山？这是东北三省面临的共同难题，而正在兴起的大众旅游时代对于这个重要的区域来说，或将是一个新的契机。 　　3月7日上午，习近平总书记在参加黑龙江省代表团审议时指出，要加强生态文明建设，划定生态保护红线，为可持续发展留足空间，为子孙后代留下天蓝地绿水清的家园。绿水青山是金山银山，黑龙江的冰天雪地也是金山银山。今年的政府工作报告中提出，要落实带薪休假制度，加强旅游交通、景区景点、自驾车营地等设施建设，规范旅游市场秩序，迎接正在兴起的大众旅游时代。 　　三天之后的3月10日下午，一场主题为“东北再振兴与大众旅游创新”的专题座谈会在北京召开，以辽宁省旅游龙头企业红河峡谷漂流旅游有限公司（以下简称“红河漂流”）为样本，来自企业、扶贫、行政管理、服务经济、旅游休闲、文化等领域的专家学者进行了智慧的碰撞交流，给未来的东北振兴与大众旅游的发展提供了新的思路和借鉴。 　　出席此次专题座谈会的嘉宾有：国务院发展研究中心企业所国企研究室主任、研究员项安波，中国扶贫开发协会理事、1017扶贫基金主任蒋任重，国家旅游局原巡视员、中国社科院旅游研究中心研究员邓宗德，全国县级行政管理研究会秘书长刘杰，中国社科院财经战略研究院服务经济和生活质量研究中心主任魏翔，哈尔滨师范大学远东科技与社会发展研究所所长孙慕天，大连大学中国东北史研究中心主任王禹浪，北京大成律师事务所律师、高级合伙人吕良彪，红河峡谷漂流旅游有限公司总经理杨德全，《小康》杂志社社长兼总编辑舒富民。 　　红河漂流透视出的东北发展困境 　　近几年来，很多人都在研究、探索红河漂流成功的奥秘，试图从中找出实现东北振兴的路径和依据。人们注意到，伴随着东北振兴的号角诞生的这家旅游企业之所以能取得成功，得益于中央东北振兴战略的重大政策红利，得益于创业初期地方政府的倾力支持，也饱含着红河人巨大的辛苦付出。 　　在“东北再振兴与大众旅游创新”专题座谈会上，红河峡谷漂流旅游有限公司副总经理刘中南介绍，12年来，红河漂流依靠一条小小的河流，每年就能吸引几十万的游客，实现数千万的旅游收入，同时还带动上万名农民和下岗职工参与到旅游及相关产业中来，促进了地区旅游业的快速发展。 　　红河漂流的发展实践，坚定了老工业基地的人们对经济结构调整的信心，红河漂流让人们看到了东北再次振兴的希望。红河漂流在发展过程中逐渐形成的敢于创业、创新、敢于进取、担当的“红河精神”，更成为实现东北振兴的重要精神力量。 　　但与此同时，该公司在发展过程中也遭遇很多次危机，如管理危机、合作危机、自然灾害危机、债务危机等。刘中南介绍，2004年至2009年，红河漂流把握住旅游市场的巨大潜力，潜心经营并盈利7000万，是清原县的“富豪”。然而，在随后的2010年至2014年间，却负债1.3亿元，到了2015年底负债率更是达到惊人的94%以上，由“富豪”变成了“负豪”，巨大的落差让人唏嘘。 　　造成如此高负债率的原因是什么？据刘中南介绍，一方面，红河漂流为地方政府垫付的6000多万元基础设施款，政府迟迟没有归还；另一方面，地方政府在不出资的情况下干预公司经营并拿走部分利润分红。此外，2011年和2013年两场不期而遇的特大洪灾也让红河漂流承受了巨大损失。 　　“要保持企业独立的市场地位” 　　针对红河漂流发展中面临的问题与困境，与会嘉宾展开了热烈的讨论。 　　项安波认为，早在10年前，红河漂流就为东北振兴提供了一个可行性样本。 　　红河漂流是在中央提出实施东北地区等老工业基地振兴战略背景下诞生的旅游企业。2003年，辽宁清原满族自治县按照中央的部署，面对全县经济结构单一，缺乏发展后劲的现实，决定调整原来以矿业为支柱、以药材种植、林木经济为补充的产业结构模式，尝试着依托得天独厚的自然资源优势，向旅游产业进军。12年来，红河峡谷漂流在每年经营期不足100天的情况下累计接待游客300多万人次，旅游收入达到3亿多元。不仅带动了农民致富，促进了本地区旅游业、服务业大发展，还一跃成为辽宁省重点旅游龙头企业。如今，红河峡谷漂流已经成为东北振兴中的一颗闪耀明星。 　　那么，究竟是什么原因，让快速发展的红河漂流在2010年陷入巨大困境？在项安波看来，主要原因在于股权设计不合理，不依附于股权的政府分红收益非常危险，不仅缺乏法律支持，也缺乏管理手段，还会打击其他股东的积极性。同时项安波也表示，这个公司成立之初有探索、试验的性质。这实际上也是东北老工业基地振兴发展过程中的一种积极探索，要给予肯定。但从实践来看，这个公司最初的机