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农村无职党员“三诺三定”教育管理机制的实施方案 　　根据县委组织部《关于建立农村（社区）无职党员“三诺三定”教育管理机制的意见》要求，结合我乡实际，决定在全乡建立以承诺定岗、践诺定责、评诺定星为主要内容的无职党员“三诺三定”教育管理机制。现提出如下实施方案： 　　一、指导思想 　　以科学发展观为指导，以《党章》规定的党员权利、义务为依据，坚持以点带面的原则，将狼山、奚家堡两个公路沿线村作为试点，积累经验后全面铺开，从而解决全乡无职党员先锋模范作用发挥不充分的问题，为全乡经济社会又好又快发展奠定坚实的组织基础。 　　二、主要内容 　　第一阶段：承诺定岗。（4月10日—4月30日）主要程序：①广征需求。村党组织提出承诺事项，交由村党支部会、群众代表会、乡党委审核，对不实、不真等承诺事项督促修改完善，初步确定党员需要承诺的事项。②按需定岗。乡党委按照群众需求，合理设置岗位。③双向定岗。由乡党委派人指导，村党组织召开党员大会，公布岗位设置情况和岗位职责，采取党员自选、党小组推荐、村党组织审议、“两委”会议研究决定的方式和程序，确定上岗人选，反馈党员本人确认认领，明确岗位目标和要求，颁发无职党员岗位证书。确定岗位时可一人一岗，也可一岗多人，保证每名无职党员都有发挥作用的具体岗位。④承诺明岗。由乡党委派人指导，组织每名认领岗位的无职党员按照量力而行、尽力而为的原则，对做好岗位工作作出公开承诺。村党组织要对党员承诺事项进行审核，建立承诺台账。党员的承诺事项，要在党小组会、支部党员大会上进行通报，并通过村党务政务公开栏进行公示，接受党员群众监督。 　　第二阶段：践诺定责。（5月1日—11月30日）主要措施：①科学确责。由村党组织派人指导，帮助每名上岗党员对照党组织要求和优秀党员标准，制定具体的承诺事项落实计划，并实行亮牌上岗，使上岗党员能够有计划、分步骤地兑现自己的诺言，经常性发挥先锋模范作用。②培训明责。由乡和村党组织负责，采取集中培训、以会代训、现场观摩等不同方式，加强对上岗无职党员的党性教育和素质培训。③依岗履责。村党组织与上岗党员签定岗位目标管理责任书，明确岗位责任、完成时限和激励机制。上岗党员紧紧围绕认领岗位和个人实际，充分发挥先锋模范作用，全心全意为人民服务，解决关系群众切身利益的实际问题。④督导问责。乡党委定期听取村无职党员承诺践诺落实情况，不定期深入村进行督促指导；村党组织要经常与上岗党员进行座谈或者登门拜访党员，了解他们履行岗位职责、兑现承诺情况，乡党委、村党组织平时督导检查情况作为上岗党员年终考评的重要参考。 　　第三阶段：评诺定星。（12月1日—31日）主要形式：①党员自评。由乡党委和村党组织负责，组织上岗无职党员就承诺事项完成情况进行逐人述职，一方面听取党员履行岗位职责、落实承诺情况汇报，另一方面促进党员之间相互交流学习借鉴。②领导点评。根据党员述职，结合平时了解掌握的情况，由乡包村领导或村党组织书记分别对每名上岗党员履行岗位职责、落实承诺情况进行点评，一方面肯定成绩，另一方面指出存在问题和努力方向。③群众测评。由乡党委和村党组织负责，召集村民代表，采取民主测评的形式，对无职党员履行岗位职责、承诺践诺情况进行评议，并听取群众的意见和建议。民主测评分优秀、称职、基本称职和不称职四个等次。党员自评、领导点评和群众测评一般放在年底相互衔接、递进开展、一并进行。④评定星级。由乡党委指导，村党组织具体组织实施，按照“五带头”优秀共产党员标准，综合党员自评、领导点评和群众测评结果，对所有上岗的无职党员按照一星至五星五个级别进行星级评定，具体星级标准由乡党委根据实际情况自行制定。五星级党员比例不超过党员总数的20%。群众测评优称率低于90%的，不能评定为五星；基本称职和不称职率达到30%的不能评星。认定结果由村党组织申报，乡党委审定，报县委组织部备案。星级认定结果要在村党员活动室和党务公开栏公示公开。星级评定实行动态管理，一年一评，不搞终身制。 　　三、结果运用 　　受县级及其以上表彰的农村优秀共产党员以及其他先进工作者，一律从上一年度被评为“五星”的党员中推荐。对被评为“五星”的农村党员，要纳入村级后备干部进行重点培养，优先推荐涉农、财政、扶贫等发展政策扶持。对因思想觉悟低、认岗或履职态度不积极而没有评上星的党员，要进行诫勉谈话和教育说服，限期整改；限期整改效果不明显的，要严格按照有关规定和程序进行组织处理，直至开除党籍。 　　四、组织领导 　　1、落实工作责任。各村党组织要把建立农村无职党员“三诺三定”教育管理机制纳入基层组织建设工作重要内容，精心谋划部署，认真抓好落实。 　　2、注重搞好结合。要把建立“三诺三定”教育管理机制与健全