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农地开发的价值取向 农地开发：最具操作性的商业机会 对于农村来说，最有价值、最重要的资源是土地资源。 土地是中国农业最重要的战略资源，但是，它却无法按照经济规律进行优化配置。《土地法》规定“农民集体所有的土地的使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设”。原来，农民得到的“责任田”是“集体财产”，其所有权和使用权相分离，“土地的使用权不得出让、转让或者出租”，当然也不能抵押，即这种土地几乎没有直接进入市场的可能。由于土地为“国家”所有，所以又会被“国家”强制性地“征用”。因之，农民与土地的关系，是一种不负责任的、短期的关系。事实上，中国农村的集体组织已经出现“虚壳化”倾向。 因此，从根本上解决农村问题，首先需要大力推进农业产权体系的创新，重构农村土地使用权关系，促进农业经济要素流通和优化配置，使土地使用权在不同主体之间的进行优化组合。我们需要重点解决的是尽快建立土地产权关系的制度保障体系和土地产权分离机制，并使法律所有权与经济所有权分离、国家与农民双重所有的土地产权有序运营；我们需要按照市场规律配置土地资源，并构建专业的土地使用权市场，缔造地产交易的中介服务组织和农地产运营商，建立土地银行或土地融资公司，当然，也可以借鉴国外经验，走农地证券化道路。 对新农村实业来说，农地产运营商是当前条件下最具操作性的商业机会。 要改革土地政策，政府就必须尽快修复农民对于土地的产权残缺，赋予农民