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城市化进程：呼唤精细化管理 　　城市精细化管理，贴近百姓的需求，因而是更人性化的管理。 　　“当我们老去，也许还没摇到小汽车牌号，子孙们继续我们愚公移山的精神，终究会摇上的。” 　　“地铁人多就涨价，就不能分开时段限价么？” 　　无论是小汽车牌照摇号，还是地铁提价，都在网络上引起了一些城市居民的异议。城市的建设、规划乃至一些规则的制定，显然需要成为精细化、人性化的管理。涉及市民利益的提价性措施和禁止性措施，能不用尽量不用。 买车摇号，不是治堵的长久之计 　　“北京人，开着外地牌子的汽车，老感觉缺点什么。经历过几次安检，警察叔叔看完我的身份证很幽默地说道：‘呦，北京的，开外地车，有点意思！’然后我强挤出一丝儿恶心得不能再恶心的微笑，回答道：‘摇号呢！’” 　　百度网站的北京汽车摇号吧里，充满了各种无奈的段子。在北京，多年难以摇中汽车牌号，成为正常的事情。今年6月，小汽车个人摇号基数序号总数为3385140个，基准中签率只有0.53%，相当于190人中1个。粗略地算，一个人参加190次摇号才能中一次，按照北京目前两个月组织一次摇号的频率，一年可以参加6次，参加30年摇号才能中签一次。一个在40岁获得了驾照的北京人，可能在70岁才有机会购得一辆汽车。车牌照一号难求，市场上终身转租的车牌号价格已经炒到六七万元。 　　车牌摇号一号难求，有网友甚至质疑，根据《中华人民共和国道路交通安全法》及国务院的“实施条例”，号牌登记没有摇号指标一项，且明文规定只有法律和行政法规可以设定附加条件。北京、上海的地方性法规设立的摇号程序有不合法嫌疑。 　　购车和上牌号，在法律上确实是个体的权益。而且汽车摇号也没从根本上改变堵车的现实。即便放开购车资格，经由其他治理方式，或许道路可以更顺畅，这是有现实依据的。 　　有人统计了北京出现堵车的原因，除了机动车数量剧增之外，影响北京交通畅行的另外一个重要因素是交通设计不合理：环路的进口和出口的位置设计不合理，造成瓶颈；环路的进口或出口的导向车道设计不合理造成瓶颈；环路的公交车道设计不合理，造成环路的瓶颈；十字交叉路口的直行车道与直行的导向车道设计不合理，造成瓶颈；立交桥的盘桥匝道设计不合理，造成瓶颈；红绿灯的时间设计不合理，使车辆等候时间过长；非机动车道内的机动车右转弯道和停车位设计不合理；限速不合理，没有规律；调头线设计不合理；交通标志牌的说明不明确；标线的长短虚实设计不合理；新建的道路宽，与其他道路会合时入口狭窄。这些问题成为交通拥堵的重要原因。 　　有经验的司机都知道，大城市常堵车的就是那几类地方，宽路汇入路口过窄处，转弯路口、调头路口，基本都存在设计不合理的地方。这些问题不处理，简单地靠限发车牌号，解决不了大城市的堵车问题。北京、上海等大城市的的交通堵塞问题，显然需要对道路建设进行综合性的整改。 　　一些治理体系成熟的大城市在治理交通问题方面的经验，同样值得借鉴。约2190平方公里的东京，机动车保有量超过800万辆；约16410平方公里的北京，机动车保有量在2014年达到559.1万辆。东京很少发生堵车问题，1981年东京市区的平均汽车时速和现在相比是8：17，车辆增加了2倍多，速度却提升了一倍多。便利的轨道交通，使得市民愿意在出行时选择地铁和公交出行是东京交通治理的重要手段。在香港，有九成的市民使用公共交通工具出行，比例为全世界第一。香港在控制交通红绿灯方面，实行灵活的监测调控，设立控制中心，经由闭路电视观测交通情况，监测到某路段车流量大，绿灯时间就会延长。 　　香港、东京、伦敦等城市市区的停车费都很高，一方面允许市民购车体谅去医院和去机场接人的刚需之苦，另一方面通过较高的停车费鼓励日常公交出行。 阳光与希望，来自朝阳群众与西城大妈 　　在北京昌平区龙泽地铁西侧，每天早晚上下班人流高峰期间，都会出现数千人翻越京包线铁路的情景。从回龙观村北部的几个社区到龙泽地铁，不可避免地需要穿过八达岭高速和京包线铁路，在八达岭高速和京包铁路交叉线的路口南侧700米左右，虽然设有一座高架桥，但由于北部临近地铁的地方没有高架桥，居住回龙观北部的一些居民便选择了沿着京包线穿越八达岭高速然后翻越京包线走向地铁站的路径，这显然是非常危险的。临近的市民希望有关部门在地铁站附近建一个跨越八达岭高速的过街天桥，不必再经历走在铁路边与呼啸而来的火车擦肩而过的胆战心惊。 　　需要精细化、人性化设计的不仅仅有道路、桥梁，有学校的操场建在化粪池上的，操场布满井盖。在国贸下班高峰期，排队的人群挤到机动车道上等候公交，危险随时存在，不测悲剧可能发生的概率潜在。 　　知政失者，在于草野；知屋漏者，在于宇下。好的城市管理一定是人性的管理，也一定是吸取了市民意见的管理。市民最了解自己的需要，也最了解自己的苦恼。城市的