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对建筑施工的安全管理控制的探析.doc
对建筑施工的安全管理控制的探析
【摘要】施工安全是社会文明进步的象征,也是企业生存发展的命脉。笔者根据多年实践工作经验,对建筑施工过程中发生安全事故的原因及特点进行阐述,并提出了相应的控制措施,希望可以为同行提供参考。
【关键词】建筑施工;安全管理;技术措施
建筑行业属于事故高发率的行业,安全事故的发生给受害人造成了巨大损害和损失外,也对企业的声誉和效益产生严重的影响。在进行施工管理过程中,一定要把安全工作放在第一位,建筑施工工作危险性较大,所以必须对安全问题常抓不懈,如忽视了对施工安全的管理,将会出现重大的施工安全隐患,加强建筑施工的安全管理控制,实现安全生产,也是维护建筑业健康发展的根本前提与重要保障。
1.施工过程安全事故的主要成因
1.1 建设各方未履行相应的责任
有的建设方不按照建设程序办事,不履行有关法律、法规。把工程项目肢解发包,并签订霸王条款,要求施工款额由施工方先行垫资,拖延或拖欠工程款,从而造成安全生产的投入费用不足,严重的降低了施工现场的安全作业防护能力,有些时候,为了压缩合同工期,人员投入不足,进行疲劳作业,增加交叉作业,这些因素都导致安全质量事故的发生。在进行监理时,部分监理单位没有严格按照建设工程安全生产管理条例》的有关规定落实监理职责,或者在监理过程中只关注质量而忽视安全,有些单位却还停留于老式的“三控二管一协调”工作内容上,而现代的法律法规中的安全监管和监理的相关条款并未得到充分实现。
1.2 制定的相关管理制度不够完善
安全生产管理体系在很多施工企业内部形同虚设,从而导致文明施工、消防联动、职业健康等管理部门的工作不能有效和顺利开展,安全生产责任制未能逐级签署并得到落实,未能将安全生产指标逐级落实至各级施工人员并无法完成安全生产考核。由于现阶段建筑市场的竞争非常激烈,所以很多建设单位未向施工企业支付安全措施费用。施工方为了能够承揽工程,在工程的造价阶段,没有认真考虑安全施工过程中的设施费用,而在中标后,关于安全生产的必备器材、设备、工具等设施就会缺乏资金进行采购,增加了安全事故发生概率。并且,现阶段的施工企业,很多都不能将先进的管理技能与技术信息应用在工程的施工过程中,总体呈现出管理混乱、施工效率低等情况。
1.3 工人的安全意识有待提高
在工程建设施工的一线,多数都是农民工,其自身安全防护、法律意识较差,施工作业时违章作业的情况也较为严重。产生这种现象的原因如下:一是未对该类人员进行安全教育培训,尤其是新入场的工人;二是对岗位技能工种、特种作业人员等的企业三级教育过于形式,培训效果低。为了提高工人的自身安全防护意识,对其安全培训要做到适时、适地、方式多样、内容合理并形成制度,培训过程要具有严肃性、严格性并做到严密严谨、讲求实效;对新聘用的工人,首先要进行安全教育和技术培训并进行考核,在考核通过后再正式录用上岗。培训的主要内容要包括企业的安全规章制度、施工过程自我安全保护、安全生产的标准、规程、法规以及施工现场的安全生产管理制度;安全生产法律法规及文明施工的相关要求;现场环境、工程基本情况、施工特点及不可估测的安全因素等。
1.4 对重大危险源没有进行充分的认识
施工过程中的重大危险源,是指在施工过程中容易引起重大安全事故,并导致重大经济损失的关键部位或薄弱环节的施工。例如,高空坠落、人身触电、机械伤害、深基坑坍塌、物体打击所导致的伤亡事故比例是所有施工事故总数的80%以上。而这些重大事故多数发在没有对施工现场采取有效监管措施,未对易发事故施工环节及重大危险源进行充足的认识并开展专项治理的情况下。
1.5 安全资料的管理不够规范
在收集整理安全资料时,弄虚做假的资料较多,部分资料只是简单的复印,或资料收集人只是代签字。在检查安全资料时可以发现,对于“检查情况”一栏中,很多都是填写着“符合要求,满足要求”等语句,至于什么情况算是“满足要求”则没有标注,安全资料的填报人也并不清楚,前后不对应、有头无尾的现象也较为常见。
2.建筑施工过程中安全管理控制措施
2.1 加强建筑市场监管职责的落实
各建设行政主管部门务必要依据党中央和国务院有关的安全生产中的系列文件精神认真贯彻执行力度,明确监管职责,加强规范并理顺监管体系,依法监管各施工项目,要抱着对公众利益和人民群众的生命财产安全高度负责的精神,增强依法行政的自觉性和责任感,主动执法、敢于执法、严格执法。企业的各个政策文件、建设法规及安全会议精神要向各个部门、施工现场及岗位逐一落实,提高每个施工人员的安全意识,认真落实岗位责任制度,对于未能认真履行职责而引起重大伤亡事故的相关单位及责任人,要严格追究其责任,并作出的一定处罚。
2.2 采取
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