试验区建设2011工作计划.docVIP

东双河镇2011年农村改革发展综合试验区建设 工 作 计 划 为进一步推进全镇农村改革发展综合试验区建设，结合市、区有关文件会议精神，在广泛征求意见和建议的基础上，本着“全面推进、重点突破”的原则，结合本镇实际，制定2011年度试验区建设工作计划。 一、围绕一条主线 坚持以试验区建设统揽全镇经济社会发展全局，按照“全面推进、重点突破”的原则，扎实开展各项工作，力争改革内容在量上求突破、在质上求提高，推动经济社会又好又快发展。 二、突出九大重点 （一）创新农村土地流转。按照“依法、自愿、有偿、规范”的原则，强力推进土地流转，大力发展规模经营。扎实开展“空心村”治理和废弃宅基地复垦，盘活土地资源。力争2011年，全镇农地流转面积达到2.5万亩，占全镇农地总面积的40%。其中耕地或林地1000亩以上的经营大户达到5个。 （二）创新农村资金投入。进一步争取、整合各类支农资金，充分发挥社会金融组织作用和民间资本的“融血”功能，多方筹措资金用于试验区建设。一是全区最早成立的翟洼资金互助合作社要增量扩股，拓展服务，规范管理，依法运营，进一步扩大融资规模，力争2011年融资额达1000万元；二是筹建镇财政担保中心，积极发挥作用，为全镇的龙头企业、种养殖大户提供贷款担保，解决制约扩大规模、加速发展的资金制约；三是积极宣传上级政策，借鉴已有经验，引导有条件的村组建资金互助合作社，力争再注册成立5家资金互助合作社。 （三）创新农村社会化服务。全方位、多渠道加大对各类专业合作组织、龙头企业的扶持力度，切实提升农业集约化和产业化水平。一是巩固、发展、壮大已成立的25家专业合作组织，重点扶持丰野蔬菜种植专业合作社和板栗冷藏协会，特别是丰野蔬菜种植专业合作社在坚持完善“六统一”服务基础上，要上规模、出效益，发挥示范带动作用；二是结合实际，充分利用支柱产业优势，以农机专业合作社为重点，引导农民组建各类专业合作组织。 （四）创新农村社会保障。进一步健全农村（城镇）低保、五保、大病救助等社会救助体系，认真做好2011年度农村低保、五保集中供养等工作。确保新农合参保率达98%以上。以镇卫生院为龙头，村级卫生室为主体，实施镇村卫生服务一体化管理，提升基层公共卫生服务能力。提高镇村两级社区平台的管理服务水平，努力打造全区一流的农村社区示范平台。建立健全人力资源台账，及时采集、发布劳务用工信息，组织劳务输出转移，认真开展农民工技能培训，推进了城乡基本公共服务均等化。 （五）创新支持创业人才投身农业。采取政策促动、资金推动、荣誉鼓动等激励措施，鼓励支持机关、企事业单位干部职工投身农村创业。加大引才引智工作力度，依托社会人才工作站，积极宣传人才政策法规，收集、发布人才需求信息，认真做好农村社会人才的调查统计、教育培训、选拔培养工作。加强农民科技培训，多方邀请科协、科技局、农业局及农科院校专家，采取集中培训、现场指导、组织收看远程教育节目等多种形式，重点开展了茶园规范化管理、板栗嫁接、畜禽养殖和疫病防治、高效特色农业等技术培训，计划培训农民2000人次以上。进一步完善农村人力资源开发体系，以专业合作组织为平台，建立农村实用人才示范基地，造就新型农民，集聚各类人才，大力推进人才兴镇战略。 （六）创新文化引领经济社会发展。深入实施“文化立镇”战略，推动文化事业在服务上上水平，文化产业在效益上求突破。深度发掘双河文化历史遗存，妥善保护辖区内王店革命遗址、红绫寺、姑嫂桥等文化历史景点，多方招商推介，开发文化旅游资源。凭借地处红、山、茶、水、寺五大旅游热点中心这一得天独厚优势，着力打造“AA”级景区金河园茶文化体验园，使之成为我市茶文化旅游的一张靓丽名片。认真抓好文化阵地建设，完善镇综合文化站配套设施，提高服务功能；积极争取农家书屋及文化大院建设项目，力争全镇农家书屋再增加3个，新建文化大院2个；全面建成启用占地面积6000平方米、品位高端的茶文化公园；推进全镇广播电视、宽带网络村村通建设，丰富群众的业余文化生活。广泛开展综合试验区建设“五星村、十星户”评创活动，认真举办各种节庆活动、文艺演出活动，营造了具有浓郁双河特色的文化氛围。 （七）创新城乡一体化发展。加大农村基础设施投入力度，提高各项设施服务功能，扎实推进农民新村建设。一是镇直相关职能部门要简化办事手续，提高服务效率；二是激活民间资本，整合涉农资金，加大协调担保贷款力度，多方筹措资金用于新村建设；三是以“双和佳苑”二期和杜河农民新村为重点，实施亮化、绿化、净化、美化、硬化工程，完善配套功能，建成精品社区和样板社区。同时进一步深化“六城联创”，巩固提升城镇管理水平；四是按照“统一规划、集约用地、农民自愿、配套建设”的原则，全面启动彭洼、周庙、翟洼、左店村的农民新村建设。五是大力实施“万村千乡市场工程”，全镇新建和改造便民超市