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BOT模式在房屋建筑工程管理中应用分析 摘 要：当前，我国在房屋建筑工程管理模式中一般都普遍存在着管理模式单一、施工水平有限和监理等咨询单位受限等问题。基于此，本文提出了BOT模式的概念、表现形式及实施步骤，并结合工程实际案例分析了采取这种模式的实际效果。得出这种模式还需要在下一步的工程管理中进一步研究和探索。 关键词：BOT模式；房屋建筑；项目建设；创新管理 中图分类号：F294 文献标识码：A 一、概述 目前我国现有的房屋建筑市场正在积极实行一种新型的BOT管理模式，这种管理模式深受建筑工程领域的欢迎。在一定意义上它可为建筑项目的潜在风险提供担保，其中贷款银行会根据其政府的信用等级、社会形势的稳定性进行投资判断。但是由于我国现阶段正处于市场经济初级阶段，社会上一些有关建筑工程项目管理配套的法制、标准、规范还不够完善，BOT模式的应用显而易见地就会受到社会环境、经济体制、建设市场的影响，在发展中还有这样那样的局限性。可以这样说在BOT模式的探索阶段，这种模式应该在建设项目管理中得到大力推广与发展。 1 BOT的模式概念 BOT是一种项目建设模式，同时也是一种项目管理融资的模式。它的定义是在国家或地方政府相关的部门通过签订特许权协议授予投资者或是基础设施项目融资建设的权利，并且是在协议规定的期限之内，基于项目成立的项目企业拥有标的项目运作权，通过收取适当的使用费用来回收投资获得最大利润的回报。它的最大特点是在房屋项目的投资建设与运营管理中，可积极吸纳国外的先进管理技术；能扩大建设的规模与建设效率；能在短时间内有效的解决项目资金短缺的问题。 2 BOT的表现形式 一般来说，BOT的模式在房屋建筑工程管理中有三种具体的表现方式，它们分别是建设――运营――移交，像这样的方式一般出现在政府授予项目企业建设新项目时候的特许权。另一种是建设――拥有――运营。这个方式是相对于开发商而说的。开发商按照政府授予的特许权建设并经营某个项目的基础实施。第三种是建设――拥有――运营――移交。它明确了这种模式之下的所有权，项目公司在特许期内既有经营权又有所有权。 3 BOT模式的实施步骤 首先是确定建筑工程项目方案。这主要是包括对项目的总体要求，雇用工程咨询公司或靠自己的技术力量做可行性的设计，以及对建筑工程施工的招标工作。其次是招标准备。主要做好项目技术参数的分析研究，其中对索要解决的问题性质和规模做一个详细的说明，编制项目备忘录。还要做好资格预审文件并制定资格预审标准；以及招标文件，特许权协议，并制定评价标准。 第三，做好资格预审工作。第四做好邀请投标工作。第五是评标与决标。第六是合同方面的谈判。第七是授予施工项目。第八是建设并组织运营项目。第九是做好移交方面的工作。 4 BOT模式对各要素组成的要求 如果房屋建筑工程管理中采用了这种模式，它就会涉及到包括政府，建筑承包商、债权人等在内的许多种角色，每一个角色与建筑项目之间都是一种双边协议关系。所以来说，每一个建筑项目的实施都要有设计、融资、建设、运营构成，其中不同的要素要有不同成员具体实施。 5 BOT模式的应用工程案例 5.1 工程概况。某市一BOT住房建设工程项目，占地总面积：62100m2，建设面积42560m2，准备建设9850套住房，其中配备人才公寓1056套，设立公共租赁房2835套。工期：2014年6月――2015年8月。 5.2 资金来源：政府财政补贴；初期融资；运营期间的住房出租或出售回收投资成本。该集资方式优点在于引进了众多民间资金，有效减缓政府投资成本，合理转移市场风险，从而增加了建设的工作效率。然而这种模式是由政府部门来确定投资方，这就需要投资方能够具备一定的融资能力和相应的资信等级，否则将会增大政府方的财政风险。 5.3 土地资源：政府划拨 5.4 存在的缺点分析。从上面的介绍我们可以得出像这样的BOT模式的采用，存在着一定的合同关系错综复杂情况，除此之外，房地产市场变化幅度大，不合理的运营期会造成投资方和政府的相关权益不能实现，还有就是政府不能有效处理承租人和投资方的关系，会导致真正需要得到保障的人不能及时的到政策照顾。 结语 本文在提出房屋建筑管理中采用BOT这种创新模式的情况下，意思是想通过这种新型的管理模式来推动目前我国的建筑市场管理体制，当然了这种新鲜的事物在目前来说或多或少存在一些缺点，比如说上面案例中提到的几个方面的缺点。 但是总的来说，优点还是比较多的。比如说有利于解决建设资金不足问题。通过采取民间筹资、建设、经营的方式，吸引各种资金参与到项目建设中来，在一定程度上能缓解基础建设不足与建设资金短缺的矛盾。 还有利于提高项目的建设质量和效率。项目建设完毕投入使用后，由承包商根据特许经营协议，在一定期限内经营和管理项目并取得利润，以获取投资回报。房屋项目建设质