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铁路施工安全管理存在的问题及对策分析 　　摘要：在安全生产背景下，对于铁路施工安全管理来说应针对存在的问题进行分析，结合实际施工要求明确管理要点，在此基础上选择相应的措施进行优化，降低各因素对工程建设造成的影响。文章结合铁路施工特点对安全管理中存在的问题进行了分析，并提出了相应的优化措施。 　　关键词：铁路工程；安全施工；安全管理；施工要求；工程建设 文献标识码：A 　　中图分类号：X731 文章编号：1009-2374（2015）13-0104-02 DOI：10.13535/j.cnki.11-4406/n.2015.13.052 　　为满足社会生产需求，铁路工程施工领域不断被拓宽，并且逐渐涌现出更多动车、高铁以及专线等项目，在提高运输效率的同时也获得了相应的经济收益。但是铁路工程施工建设存在一定的特殊性，在管理工作中对施工安全要求比较高，此项问题是否处理得当，不但会影响到工程建设质量，更会关系到国家集体财产经济的收益与损失。因此，需要从铁路施工特点出发，对存在的问题进行详细分析，并选择有效的措施进行优化。 　　1 铁路工程施工的特点 　　铁路工程在服务期间所要承受的荷载压力更大，因此在施工上对路基的要求也更高，主要分为有砟与无砟两种，现在随着新型施工技术与理念的应用，基本上都是采用无砟轨道施工方式，虽然其使用效果更好，但是对施工过程要求也更为严格。铁路工程一般线路都比较长，并且受地质条件影响，还会存在桥梁、隧道、涵洞等工程要求，具有工程量大、工期短的特点。同时，因为整个铁路工程施工涉及的专业比较多，所需的施工技术以及施工设备等也各不相同，给施工管理工作带来了很大的困难。对于很多铁路工程来说，要想在施工阶段将安全管理落实到位，必须针对不同施工环节要求，对环境、地质以及水文等因素进行综合分析，同时做好施工人员管理，降低各因素对工程建设造成的不良影响，争取不断提高工程建设效果。 　　2 铁路工程施工安全管理存在的问题 　　2.1 正式施工前存在的问题 　　2.1.1 准备工作不到位。铁路工程施工需要与信号、通讯、接触网以及线路等方面做好协调联系，同时还需要掌握各项设计、施工以及设备等方面信息。安全管理工作的进行需要以各类数据作为基础，并通过多个部门的相互协调相互配合展开工作。如果其中任何一个环节出现问题，都会对正常施工产生不良影响。例如对于配线比较多的设备仪器，在准备阶段需要保证所有联锁设备与信号等落实到位，并通过专业人员的核查，保证不存在任何影响施工质量的因素。但是就工程管理现状来看，在施工准备阶段还存在明显的不足，对各部门以及人员不能做到物尽其用，相互之间搭配不当，反而成为一种新的制约因素，影响工程施工安全管理工作的有效展开。 　　2.1.2 施工超量准备。对于铁路工程超量准备工作，主要可以体现在两个方面：一方面，电务部门联锁设备以及运动信号过早；另一方面，公务部门松动扣件太提前。按照此种方式来进行施工的准备工作，不但会对铁路工程基础稳定性造成影响，严重的甚至会因为各种不确定因素增大车辆运行与设备运行的安全威胁。另外，铁路施工超量准备一般都会导致连锁操纵台出现红光带问题，其中存在部分已经关掉开放信号。 　　2.2 施工阶段存在的问题 　　2.2.1 施工变更过多。在施工过程中如果出现过多的变更情况，会对施工工序以及施工技术等造成影响，进而会影响到工程施工安全管理。因为铁路工程施工涉及到内容与专业比较多，整个工程的有效进行需要有各项数据的支持，其中如果一个部门上报数据不准确或者是滞后，会导致施工现场管理人员不能有效掌握整个施工现状。 　　2.2.2 组织管理不当。现在铁路工程施工单位组织管理环节比较薄弱，虽然现在铁路工程建设效果不断提高，并且增加了投入，但相应的对施工组织提出了更高的要求，传统的组织形式逐渐不能满足实际生产需求。施工组织管理不当主要体现在施工方案不合理、施工管理方案可操作性差以及施工人员素质低等，并且各个专业与环节之间相互搭配不协调，对施工人员、设备组织以及施工技术等没有进行有效协调，这样如果发生紧急事故，难以在短时间内选择有效的措施进行处理，进而会对工程施工安全管理工作造成影响。 　　2.2.3 施工违章过多。工程施工的任何一个环节都有专业技术规范，通过安全管理保证所有行为都可以满足建设要求，降低不安定因素的存在，避免因其产生安全事故。但是从实际施工效果来看，大部分施工行为与管理行为都是在长期工程建设中积累下来的，虽然能够起到一定的约束与管理作用，但是却不能提前对各项存在的不安定因素进行分析预测，这样就增加了工程施工违章事故发生的概率。 　　3 铁路工程安全管理的优化措施 　　3.1 加强施工准备工作管理 　　首先，明确工程建设目标。在工程施工准备阶段，应做好各项准