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食品用户生产许可规则 文章来源：/linmoji .1 为了做好食品用纸包装、容器等制品生产许可管理工作，根据《中华人民共和国产品质量法》、《中华人民共和国行政许可法》、《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例》、《中华人民共和国工业产品生产许可证管理条例实施办法》等法律法规的规定，制定本实施细则。 1.2在中华人民共和国境内生产、销售或者在经营活动中使用列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，适用本实施细则。 任何企业未取得生产许可证不得生产列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品，任何单位和个人不得销售或者在经营活动中使用未取得生产许可证的列入生产许可管理的食品用纸包装、容器等制品。 1.3本实施细则适用于包装、盛放食品的制品食品过程中接触食品的容器、用具、餐具等。包装、盛放食品的制品食品过程中接触食品的容器、用具、餐具等。产品分类 产品单元 产品品种 备注 包装类 食品用纸包装 1 非热封型茶叶滤纸 2 热封型茶叶滤纸 3鸡皮纸 * 4 食品羊皮纸 5半透明纸 * 6纸 * 7食品包装纸 包括涂蜡纸、等 8食品包装纸包括 容器类 食品用纸容器 袋 袋 10淋膜纸袋 11涂蜡纸袋 纸罐 12纸板类罐 13圆柱形复合罐 14其它复合罐 纸杯 15淋膜纸杯 16涂蜡纸杯 纸餐具 17纸板餐具 18淋膜纸餐具 19纸浆模塑餐具 纸盒 20纸板盒 21淋膜纸盒 注：上表中带“*”为适用于包装、盛放食品的纸制品。 2 工作机构 2.1 国家质量监督检验检疫总局 (以下简称国家质检总局) 统一管理食品用纸包装、容器等制品生产许可工作。 3 生产许可程序 3.1 申请和受理 3.1.1 申请生产食品用纸包装、容器等制品的企业应当具备以下条件： 有营业执照。营业执照的经营范围应当覆盖所申请生产或加工的产品； 有与所申请生产的产品相适应的专业技术人员； 有与所申请生产的产品相适应的生产条件和检验手段； 有与所申请生产的产品相适应的技术文件和工艺文件； 具有健全有效的企业质量管理制度和产品质量责任制度； 产品质量符合国家标准、行业标准以及保障人体健康和人身、财产安全的要求； 符合国家产业政策的规定，不存在国家明令淘汰和禁止投资建设的落后工艺、高耗能、污染环境、浪费资源的情况； 法律、行政法规有其他规定的，还应当符合其规定。 企业生产管理制度清单； 产品使用说明书或产品标签； 产品使用说明书或产品标签的内容应包括产品使用方法、使用注意事项、用途、使用环境、使用温度等文字、图示及警示内容； 法律法规规定需要提交的其他材料。 3.1.3 申请和受理 省级质量技术监督局收到企业申请后，对申请材料的完整性和真实性进行审查。经审查，申请材料符合要求的，应当受理申请，并自收到申请材料之日起5日内向企业发出《行政许可申请受理决定书》；申请材料不符合要求且可通过补正达到要求的，应当一次性告知企业需要补正的内容，并于当场或者在5日内向企业发出《行政许可申请材料补正告知书》。逾期未告知企业的，视为受理申请。 对申请材料不符合《行政许可法》和《工业产品生产许可证管理条例》要求的，不予受理申请，并应当自收到申请或补正申请材料之日起5日内向企业发出《行政许可申请不予受理决定书》。 3.2 试生产 3.2.1 申请企业自收到《行政许可申请受理决定书》之日起，可以对申请取证的产品组织小批量试生产。 3.2.2 企业试生产的产品，必须经承担生产许可检验任务的检验机构，依据本实施细则规定批批检验合格，并在产品或者包装、说明书标明“试制品”后，方可销售。 3.2.3 国家质检总局做出不予行政许可决定的，企业应当自收到《不予行政许可决定书》之日起停止试生产该产品。 3.2.4 根据国务院国发[2005]40号文关于发布实施《促进产业结构调整暂行规定》的决定和中华人民共和国国家发展与改革委员会第40号令《产业结构调整指导目录(2005年本)》的要求，不予受理1.7万吨/年以下的化学制浆生产线3.4万吨/年以下的草浆生产装置低档纸及纸板生产 纤维原料 打浆 调料 上网成型 干燥 卷取 分切 基纸 涂布 干燥 卷取 分切 包装 热封型茶叶滤纸 纤维原料 打浆 调料 上网成型 干燥 卷取 分切 基纸 定型 干燥 卷取 分