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广西北部湾经济区与东盟经贸合作的前景与对策 [摘要]随着中国-东盟自由贸易区的全面启动，中国与东盟之间的经贸合作上升到新的历史水平。广西北部湾地区在中国-东盟经贸合作关系中具有特殊的地位，发展前景广阔。应该从泛北部湾视野推进继续广西北部湾地区参与中国-东盟经贸合作。 [关键词]广西北部湾经济区；东盟；经贸合作 中国与东盟国家山水相连、海域相邻。源远流长的交往历史使得中国与东盟是天然的合作伙伴。改革开放以来，中国与东盟以良好的政治关系为基础，双方的合作不断深化。随着中国-东盟自由贸易区的全面启动，中国与东盟之间的经贸合作上升到新的历史水平。广西北部湾地区作为中国面向东盟开放的窗口，如何利用好自身优势和政策条件，加快建成区域性的国际商贸中心和基地，已成为打造中国-东盟合作“升级版”的重要环节。 一、打造中国-东盟经贸合作“升级版”恰逢其时 中国与东盟是当今世界上经济最为活跃的区域。近年来，东盟各国经济增长速度一直保持在5%以上，是世界经济增长最快的新兴经济体。中国与东盟良好的经济发展状况，推动了区域间投资和贸易市场需求快速增长，为扩大两国的经贸合作注入了源源不断的强劲动力。中国与东盟同处于工业化和城市化加速的发展阶段，共同面临着市场培育、资源开发、经济增长方式调整、基础设施建设等发展需求，同时，在安全、环境、金融、地区性问题等诸多全球性的事务上，面临的问题、拥有的利益、坚持的立场等具有相似性或相近性的特点。多方面的互补性和一致性为双方商贸在更宽广的领域和空间实现合作共赢创造了条件。目前，中国是东盟第一大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴，同时保持为中国第四大出口市场和第二大进口来源地。2012年，中国与东盟双边贸易额已达4001亿美元，是2003年的5.1倍。2013年10月习近平主席出访印尼、马来西亚并出席亚太经合组织第21次领导人非正式会议；李克强总理出席东亚领导人系列会议并访问文莱、泰国和越南。领导人之间的密切交往体现出中国与东盟彼此深刻的战略需要，打造中国-东盟经贸合作“升级版”恰逢其时。 二、广西北部湾地区与东盟经贸合作的基础与现状 广西北部湾地区在中国-东盟经贸合作关系中具有特殊的地位。首先，从面向东盟的地理区位来看，它是中国与东盟之间唯一既有陆地接壤又有海上通道的区域。从背靠国内的区域来看，它位于西南和华南之间，东邻珠江三角洲和港澳地区、西毗西南经济圈、北靠中南经济腹地，连接中国和东盟两个市场。其次，从贸易结构上来看，广西北部湾地区与东盟各国在经济结构和出口商品结构上具有互补性。广西北部湾地区从东盟国家进口的商品以木材、矿产品产品、轻纺产品、特色热带水果为主，而出口的建材、家用电器、农业机械、水电设备、化工原料、汽车及其零件等产品在东盟市场有较大的市场发展空间。第三，从经济合作关系来看，自2004年以来，每年一届的中国-东盟博览会和商务与投资峰会将南宁作为其永久承办地，同时，泛北部湾经济合作论坛、中国-东盟自由贸易区论坛等活动在南宁的开展为北部湾地区与东盟各国的合作提供了很好的平台，形成了中国-东盟合作的“南宁渠道”。 广西北部湾地区在中国-东盟经贸合作中发挥着越来越重要的作用。首先，与东盟双边贸易规模持续扩大，增长速度明显加快。北部湾地区是广西对外经济贸易的核心区域，2012年，它的对外贸易总额占广西全区的80%左右。2000年以后，东盟取代欧盟成为广西第一大外贸伙伴。到2012年，已连续13年保持着广西第一大贸易伙伴和第一大出口市场的地位。2006-2012年，广西与东盟贸易额年均增长39.12%。广西与东盟的贸易额占全区对外贸易总额比例的由2006年的50.77%上升到2012年的77.89%。其次，北部湾地区与东盟双边贸易在全国的地位逐年上升。广西与东盟贸易额占全国份额由2007年的1.44%上升到2013年的3.10%。第三，北部湾地区面向东盟通道建设取得成就。近年来，大批高速铁路、高速公路、港口码头、航线等基础设施不断完善。北部湾港拥有集装箱班轮航线20多条，海运物流已经通达全球。2012年北部湾港口货物吞吐量是2004年的5.75倍，增长迅速。2012年新开通到东盟主要城市8条航线，南宁-河内、南宁-海防、崇左-下龙客货运线路的开通，为实现北部湾地区与东盟陆路通道纵深直达运输创造了条件。 广西北部湾地区参与中国-东盟经贸合作仍然面临着很多问题与挑战。首先，广西北部湾地区的经济社会总体发展水平不高，工业尚处于工业化发展的初级阶段，2012年北部湾地区人均GDP、人均财政收入等经济和社会指标的人均量仍然低于全国平均水平，抑制了国际经济合作的深入开展。其次，广西北部湾地区与东盟贸易结构不合理，发展不均衡。广西北部湾地区对东盟贸易中具有比较优势出口的商品多是劳动密集型产品，对技术含量要求不高，而从东盟进口资源性