特种设备事故调查处理【B1】学习课件.pptVIP

* * * 控制原则： （1）安全技术对策：解决物的不安全状态-提高本质安全（本体、自控、安全装置等） （2）安全教育：解决人的认知—那里存在危险—事故—可能性、严重性如何—面对危险如何做 （3）安全管理：解决人的行为控制—安全措施是要求必须怎么做。 （五）事故致因理论与实践 上述介绍的五种事故致因理论，集中反映了人们在生产实践中对事故规律的认识过程，从以人为要素的孤立的认识，延伸到人的不安全行为和物的不安全状态要素，再深入至管理体制和外部环境要素，继而又联系了与特种设备事故密切相关的能量释放，又提出了用系统控制理论降低事故发生概率。上述理论在现实的特种设备安全生产实践上，都得以充分运用。 人的行为 人的行为 物的状态 管理体制 外部环境 能量释放 系统控制 这些理论，归纳起来： 事故是特种设备的不安全状态或者人的不安全行为导致，其中不安全行为包括管理的缺失； 特种设备是一种具有能量并可能发生能量释放的设备，在特种设备安全使用中要防止能量释放，为了防止这类设备能量释放，需要从特种设备安全密切相关的七个环节入手； 保障特种设备安全，需要运用系统理论，从工程技术、安全教育和法制强制三个方面入手，工程技术方面，解决提高设备及其运行的本质安全度问题，安全教育方面，解决提高作业人员的素质问题，法制强制方面，解决运用法律法规、企业规章制度等必要手段，约束人（法人）的行为。 （六）讨论 应用事故致因（系统安全控制）理论，可以从理论上分清事故发生的脉络，找出事故发生的主要因素，进而才能分清责任，找出应对和预防措施。当然，在进行事故调查分析时，要结合事故特点，选择合适的理论作为支撑，毕竟理论和实际则有一定的差距，同时各种理论都有各自的基础和适用范围。 目前有一种倾向，把承压类和机电类的事故混为一体，这对于事故分析会带来一定困难，特别是什么是事故的主要原因，发生争执。 对承压类特种设备事故，人们通常从能量意外释放理论出发，侧重强调的是设备失效，因为承压类设备一旦爆炸或失控，其后果是灾难性的，预防也是从防止设备失效导致的事故。 对机电类设备事故，人们通常从事故频发理论和因果连锁理论出发，认为人的因素是事故的主要因素，人既是肇事者也是受害者，预防主要是从人的防护考虑。 需要强调的是：仅用某一套理论指导特种设备调查工作会有一定局限，也就是说对于承压类和机电类用一套事故调查思路往往会事倍功半，劳民伤财，提出的措施也达不到预期的效果。 因此，要学会运用系统安全理论，全面地掌握事故因素，分类梳理，既注重硬件失效问题，又不回避人的不安全行为，找出问题所在，提出的预防措施才能符合实际，才能事半功倍。 二 、特种设备安全与事故的关系 特种设备是现代生产生活的重要工具，是现代社会生产力要素的重要组成。 特种设备安全与事故是一个对立的统一体，自特种设备的诞生，事故就随之伴生。 安全 设备状态是否是安全 人的行为是否是安全 关系特种设备安全的两大要素，一是设备状态是否是安全的，二是人的行为是否是安全的。这两个要素交替变化，相互作用。 两者都是随着生产的发展、社会的变化而动态变化着。 设备数量迅猛增长 现代科技的广泛应用 经济成份的多元化 经济组织结构的多元化 从业人员的多元化 社会价值的多元化 人们利益追求的多元化 安 全 这些技术因素和社会因素与特种设备安全密切联系着和相互作用着，促使特种设备安全规律在变化着，特种设备安全领域始终不断出现各种新情况和新问题。 因此，人们对特种设备的规律需要不断认识，对特种设备安全生产需要不断实践，随着现代科技在特种设备领域的更广泛地应用和经济社会的不断地发展，我们对特种设备规律性的探索实践更要不断深入。 从宏观上讲，特种设备事故的发生是必然的。由于许多不可知、不可控因素，在现实生产生活中，特种设备事故也只能预防和遏制。 特种设备事故是客观存在的，只不过有多少、轻重、引发事故的概率大小的区别，也因此，事故也是特种设备的客观存在的特性之一。 特种设备的安全与经济的关系既是对立的，又是统一的，不能为了防止事故发生而盲目增加特种设备的成本，也不能由于事故而因噎废食，影响了特种设备的应用。 （一）人身伤害事故和特种设备事故的区别 人身伤害事故 特种设备事故 事故特点 人员伤害 设备损坏、人员伤亡、财产损失、环境影响 事故原因 物的不安全状态、人的不安全行为，以及两者的相互作用 物的不安全状态、人的不安全行为，以及两者的相互作用 分析重点 是什么人、什么状态下、如何伤亡的 从事故结果，反推事故发生过程，找出设备失效的部位，找出失效的原因，采取措施，预防设备失效 预防理念 对人的防护，兼顾设施的防护，强调劳动保护、强调个人防护，以反三违（违章指挥、违章作业、违反劳动纪律）为重点。 对设备的防护，同时兼顾人的防护，对设备