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《公共经济学》复习大纲 课程性质 公共经济学是一门关于公共部门（主要为政府部门）经济活动的科学。公共经济学的研究对象是公共部门经济活动的规律性。公共经济学有时亦称公共部门经济学、政府经济学或公共财政学。 由社会资源配置效率的评判入手，分析市场机制的缺陷，引出和揭示社会公共需要的必然性和公共部门经济活动活动必要性，并以公共部门的收入和支出为主线，开展理论与实践探讨。 课程内容模块 1. 公共部门经济活动的一般原理：资源配置效率、市场失灵、公共财政的职能、外部效应、（公共物品的分类表现及其提供决策、公共选择理论、投票悖论）； 2. 公共收支活动的运行原理：公共收支的结构与影响、公共预算的涵义、模式、公共支出增长模型、决策经济分析（机会成本、成本——效益）； 3、公共收入：税收和公债两个主要形式及其理论、制度框架、运行机制； 4、公共部门经济活动与宏观经济运行的关系以及前者对后者的作用机制：财政乘数与财政政策、分权制与转移支付。 要求理解或掌握的章节内容 第1章： 公共经济学：研究对象、主线 帕累托效率及相关的几个概念（社会总成本） 公共地悲剧、免费打便车者 社会公共需要的含义、公共财政的职能与特征 第2章： 外部效应 外部效应的内在化 矫正机制与措施：税收、财政补贴 第3、4章 公共物品的三个特性 林达尔均衡 第5章 公共支出及分类 第六章 公共预算 机会成本分析法 成本——效益分析法 第七章 公共收入的两大原则和形式（2+4） 税收的三要素 第8章 税收要兼顾两大原则 税收公平原则是设计和实施税收制度的首要原则 知识点及知识体系 实现资源配置效率最大化即帕累托效率的条件是：配置在每一种物品或服务或劳务上的资源的社会边际效益均等于其社会边际成本。 政府的经济活动范围：市场失灵的领域，即是政府经济活动的范围，或政府发生作用的范围，只要有社会公共需要，即为政府的职能范围。一般为：1）生产或提供公共物品或服务调节收入分配促进经济稳定发展。 公共财政的主要职能资源配置调节收入分配促进经济稳定发展从宏观角度分析整体的预算决策对社会资源配置的影响，使用分析法公债按照偿还期限，可分为短期公债、长期公债、中期公债。累进税率分为全额累进税率、超额累进税率税收按课税对象的不同可分为所得课税、财产课税流转课税。公共收入的主要原则有（受益原则）、（支付能力原则）。（ ）是纳税人在缴纳税款之后，通过种种途径而将税收负担转移给他人的过程。总需求消费需求投资需求政府需求总需求消费需求投资需求政府需求财政乘数政府支出乘数、税收乘数、平衡预算乘数的统称。受益原则、支付能力原则经过30余年高速增长之后，支持我国经济增长的产业结构和要素投入结构已发生变化，经济增长已进入了一个新的次高的平台。当前，我国经济正处于增长速度换档期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期叠加的阶段。 自2015年5月10日起，国家卷烟批发环节从价税税率由5%提高至11%，并按0.005元/支加征从量税。通过走访多家香烟零售店发现，香烟价格已经应声上涨，大部分烟店悄然提高了烟草零售价格，总体来看，一般价格低于10元的香烟涨幅在0.5元左右，10至20元的香烟涨幅在1~2元，20元以上的香烟涨幅在2~3元。 试分析烟草消费税提高之后的税收转嫁。