乐亭县党政群机关事业单位领导班子重大事项议事规则.doc

乐亭县党政群机关、事业单位领导班子重大事项议事规则（试行） 作者：佚名 文章来源：本站原创 点击数： 84 更新时间：2009-10-19 9:06:40 重大事项议事规则（试行） 第一章? 总 则 第一条 为切实贯彻落实党的民主集中制原则，规范和监督领导班子的决策行为，提高乡科级领导班子决策水平和执政能力，根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例（试行）》、《中华人民共和国地方各级人民代表大会和地方各级人民政府组织法》、《党政领导干部选拔任用工作条例》等法律、法规及有关规定，结合我县乡科级领导班子建设实际，制订本规则。 第二条 本规则适用所有党政群机关、事业单位乡科级领导班子。其范围如下： （一）乡镇（街道）党委会议、政府（办事处）会议及党政领导班子联席会议。 （二）县直党政群机关和事业单位党委（党组、党总支、党支部）会议和行政领导班子会议。 相对独立的副科级领导班子参照本规则执行。 第三条 党政群机关、事业单位领导班子研究决定重大事项，必须严格按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，由领导班子集体议定，并以会议表决形式体现领导班子集体的意志。 第四条 领导集体决策议事形式为召开会议，会议类型包括党委（党组、党总支、党支部）会，行政领导办公会，部（委、办、局）务会等。 第五条 一个单位有党、政两个领导集体的，要根据内容和议题召开不同类型的会议。 第二章 议事范围 第六条 本规则所指的重大事项为： （一）事关本乡镇、本部门、本单位全局性和政策性的重大决策、意见、方案和规划；如中长期发展规划、年度计划、重大工作部署和拟出台的有关政策措施等； （二）领导班子成员及部门的分工与调整等问题； （三）干部人事管理权限范围内有关人员的录用（聘用）、推荐、任免、调整、奖惩等问题； （四）规模较大的投资、工程、土地等项目，金额较大的财、物使用管理事项（具体数额和标准各单位根据实际情况自行确定）、涉及职工福利以及其它敏感问题的重大事项； （五）本单位重要制度的制定与修改； （六）上级的重大决策、部署的重点工作需本乡镇、本部门、本单位研究议定落实意见的事项； （七）其他重大事项。 第三章 议事原则 第七条 研究决定重大问题，必须坚持以下原则： （一）坚持维护县委权威和维护全局的原则。研究决定重大问题，要认真贯彻落实上级党委、政府的决议、决定和各项方针政策。在关系党的基本路线和基本方针、基本政策以及全局性的重大问题上，必须与县委保持一致，自觉维护县委权威，保证政令畅通。正确处理好整体与局部、当前与长远利益的关系。 （二）坚持解放思想、实事求是的原则。研究决定重大问题，要始终坚持以马列主义、毛泽东思想和邓小平理论为指导，按照“三个代表”的要求，解放思想、实事求是，一切从实际出发。领导班子成员在会上要畅所欲言，赞成什么，反对什么，应有鲜明的态度。在充分讨论的基础上，形成切合实际的科学决策。 （三）坚持民主集中制的原则。领导班子研究决定重大问题要贯彻民主集中制原则，实行民主基础上的集中，集中指导下的民主，防止个人说了算。 （四）坚持走群众路线的原则。尊重群众意见，体现群众意愿，一切为了群众，一切依靠群众，做到从群众中来到群众中去。 （五）坚持班子领导和个人分工负责相结合的原则。领导班子成员都要关心全局工作，积极参与班子领导，维护领导班子的集中统一；支持主要负责人的工作，自觉接受其对自己工作的检查、督促；要发扬勇于负责的精神，遇事不推诿、不扯皮，根据班子决定和个人分工切实履行职责。班子成员之间要互相沟通、互相信任、互相支持、互相谅解，勇于开展批评与自我批评，不断增进领导班子的团结。 第四章 议事程序 第八条 研究决定重大事项的会议，须有半数以上领导班子成员到会方可召开，其中分管待议事项的班子成员无特殊情况必须到会。讨论干部任免事项时，须有三分之二以上领导班子成员到会方能召开。 第九条 领导班子研究决定重大事项，按以下程序进行： （一）会前调研。重大问题研究决策之前，应积极开展调查研究，广泛征求相关部门、专家学者、干部职工及社会各界代表的意见和建议，必要时要举行听证会，为决策提供充分依据。 （二）沟通酝酿。研究决定重大事项不得临时动议。议题应在相关领导班子成员之间作会前沟通酝酿，之后由领导班子主要负责人决定是否上会。 （三）准备材料。由分管领导组织有关部门或科室准备规范化的上会材料。 （四）提前通知。会议通知、议题及有关资料须在会前书面送达应到会人员，特殊情况可用电话或其他形式通知。 （五）会议召集。党委（党组、党总支、党支部）会议和党政领导班子联席会议由党组织书记召集，行政领导班子会议由行政主要领导召集；党组织主要负责人或行政主要领导不在时，可委托班子其他领导召集。 （六）充分讨论。会议由主要负责人主持。会议