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乐清： 打响全民治水攻坚战 2013-09-12 ? 蟾河公园。 陈尚云 摄 本报记者 潘舒畅 报道组 陈晖 山让乐清闻名于世，水为乐清平添灵动。然而，几十年粗放式的工业化进程和不良的生产生活方式，让清溪碧水成为了“稀缺资源”，“下河游泳”的民生诉求，因此变得遥不可及。 河道污染，病在水中，根在岸上。为了让母亲河早日恢复往昔容颜，今年以来，乐清市委、市政府围绕省市“以治水为突破口推进转型升级”的重大部署，树立起绿水青山就是金山银山的新思路，亮出“管、技、法、责、奖”等五计，铁腕治水。 截污纳管、护岸清淤、保洁绿化、拆违治乱……经过短短几个月的努力，乐清河道整体面貌有了明显改观，黑臭河、垃圾河考核排名从4月份全市末位跃升至7月份全市第一。一场全民治水的攻坚战，正在乐清大地如火如荼地展开。 盛夏清晨，驾车从滚烫的高速公路驶入乐成镇的中心公园，一潭碧水送来凉爽之意。40余米宽的河道两岸，青草遍地绿树成荫，偶有几只白鹭掠过眼前，拍打着翅膀在岸边憩息。 此情此景，在去年之前还是个幻影。附近的村民说，这儿原本是条8米宽的小河，河两岸满是农田，农户们在违章搭建的棚屋里养鸡养鸭，生活垃圾、禽畜粪便直接排放到河里。 治水，从岸边的拆违突破。乐清市城南街道悬浦村党支部书记金益荣告诉记者，从去年开始，他们就着手河岸拆违、河道开挖、疏浚拓宽等行动，修复水生态、美化水环境、提升水功能。 而今，触手可及的青山绿水给沿河而居的村民带来了幸福感。谈及河两岸翻天覆地的变化，村民们言语中满是欣喜：浑浊的河水变清了，风吹来的时候不用再捂着鼻子了，家门口还多了休闲娱乐的好去处，偶尔上公园哼支小曲跳个舞，小日子过得不亦乐乎！ 乐成镇的中心公园，只是乐清近年来治水工作的一个缩影。记者了解到，占地面积1950亩、总投资5.4亿元的亲水公园也在紧锣密鼓地建设中，到2015年，中运河两岸将彻底告别农业废水和生活污水，乐清重回水乡之梦将不再遥远。 一计为“管”——源头治水 2013-09-12 ? 淡溪镇四都溪陈坦段河道。 郑剑佩 摄 乐清境内河道纵横交错，水系发达，分大荆、雁荡、清江、虹桥、乐成、柳市六大水系，共有河溪1078条1287公里，其中市级河道43条364.4公里。近年来，随着城市经济的发展，河道污染不断加剧，出现了一批黑臭河、垃圾河。 水环境治理，问题在水里，根子在岸上。唯有断掉岸上的污水才是治水根本之策。乐清计划用4年时间投入80亿元治水，今年计划投入15亿元，开展百里骨干河道整治、“两河”整治、“三改一拆”等专项行动。 而“水岸同治”、标本同步的关键在于淘汰落后产能。记者从乐清市环保部门了解到，当前，乐清治水的一大“重头戏”是整治提升乐琯运河、虹河等流域高耗能重污染行业，按照既定目标该入园的入园，该关停的关停。 据统计，从去年4月份至今，乐清已拆除622万平方米违法建筑，并同步规划建设了总建筑面积达70万平方米的38个拆后空间利用项目，有效遏制了岸上的污染源；投资30亿元建设占地516亩的环保产业园区，将全市67家电镀企业整合集中到园区，努力实现空间上的“腾笼换鸟”和产业上的转型升级。此外，当地有关部门还加大政策扶持力度，积极探索谋划船舶拆卸基地和特种船舶修造基地建设，来推动沿瓯江口的黄华、七里片船舶制造业的改造提升。 与此同时，乐清环保部门还加强对涉河工业企业的监管力度，对环境违法行为始终保持“零容忍”的高压态势。从4月份开始，乐清市环保局先后开展了“绿箭Ⅰ号”、“绿箭Ⅱ号”行动，以沿河重污染企业和涉河工业企业为重点，共检查企业664家，立案查处97家，责令限期整改34家，责令停产36家；此外，还开展了过渡性生产电镀企业专项执法检查，成立两个工作组，采取对口检查、突击检查等方式，共检查电镀企业38家，立案9家，停产整治4家，限期整改4家。 除了工业污染，还有农业污染和生活污染问题。为此，乐清有关部门将出重拳，拆除、改建和迁建一批养殖场，同时，对城乡新社区、农民相对集中居住点、沿河厂区等区域加强生活污水集中收集处理。对于金溪、银溪流经的老城区，则通过开展总长度为3300米的清淤、疏浚工程以及截污纳管工程，逐步缓解河道脏、乱、臭现象。沿岸房屋的阳台雨水管道也将改接污水管道，以防止污水直排入河。 二计为“技”——科学治水 2013-09-12 ? 中心公园。 胡一兵 摄 治水，除了治污水，还要从河道保洁说起。讲究技术，循序渐进的治水方式，方为科学治水之道。 规划是龙头，也是科学治水的基础。河道办以骨干河道为轴线，兼顾两侧支流及黑臭河治理编制综合整治规划和三年行动计划，涉及沿河区域的截污纳管、景观绿化、生态恢复等，放开视角，放远目标。