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无人售票车不找零制度的法律思考 摘要：我国自1992年深圳首开“无人售票车”后，目前在我国已有100多个城市实行无人售票公交车。温州也已经开通无人售票路线。城市公共交通作为一个公益性服务行业，如何更好地为广大市民出行提供安全、便捷、舒适的服务，使城市交通事业发展的宗旨，任何公共交通制度改革，都应当服从这个宗旨。但是，城市公交从“有人售票”到“无人售票”这项公共交通制度改革，在全国范围内广泛实行的同时，理论界对于这一做法的时效性产生了怀疑。无人售票车是否适合我们的国情呢？概不找零合法吗？笔者不揣浅薄，谋略从法律角度分析无人售票的有关问题，以作抛砖引玉之用。 关键词： 无人售票车，概不找零，合法权益 在欧、美、日、澳诸国及经济发达的第三世界国家和地区，公共交通车辆都不设售票员，而由驾驶员一人开车、监票，是极普遍的服务方式，这叫做公交车辆“一人运作”。我国在计划经济管理模式时代，国家建设部制订的公交一辆车的劳动定额标准是11个人，而香港九龙巴士公司是3.3人，新加坡是2.8人。目前世界各国公交行业一般一辆车需要三名营运、维修和管理人员。由此可见，我国公交用人之多了。[1] 社会主义市场经济逐步建立，公交企业的改革不断深化，一种新的公交营运服务方式在我国大陆悄悄兴起，这就是人们称为“无人售票”的公交车辆。 城市公共交通从“有人售票车”到“无人售票车”，是一项公共交通制度改革，这项公共