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浅析农村体育人力资源开发存在的问题及对策 摘要：在推进完善城乡发展一体化体制机制的背景下，，人力资源越来越凸显其在农村体育快速增长中的重要作用。分析了农村体育人力资源当前所处的发展阶段：人力资源在农村的待提高、政府部门对人力资源的投资以及农村体育体育人力资源开发的数量不足。因此，积极开展农村体育人力资源培训，利用农村建设辐射小城镇，建立农村体育人力资源管理体系，是社会主义新农村体育人力资源开发需要研究的重大问题。 关键词：农村体育 人力资源 开发 一、农村体育人力资源的内涵 所谓的体育人力资源，是一个国家或地区具有高超的运动技巧，可能已经获得了优秀的体育成绩，并拥有一定的进行与运动有关的研究能力的人才；而在我国是指从事体育产业及相关活动，对农村体育事业的发展特别是开发农村体育人力资源方面发挥了积极的作用，并直接对农村人口做出贡献的人。农村体育人力资源实际上属于一个相对于城镇体育人力资源的概念，其二者的区分依据一般是人力资源的所在区域。农村体育人力资源往往包含有农村户籍人员和在农村活动（包括生活在城市，但在农村户籍的情况下工作）的人，从事那些与农村体育活动相关的活动的人。从质量上来讲，农村体育人力资源必须有体育人力资源的基本特点，具备拥有自己的人力资本可以由他们自己处置的前提条件，并可以直接为农村体育事业的发展做出一定的贡献和价值。 二、人力资源农村现状分析 一方面，农村体育的人力资源的数量更少。体育人力资源通常包含体育教师，专业运动员，社会体育指导员，体育产业专业人士和运动爱好者。成都体育学院李万来教授提出，在农村体育人力资源大多集中在一个有限的体育院校和运动队之间，农村体育人力资源目前的数量仍然非常缺乏。我们需要相当多的体育人口，农村人口已经涉及体育人数只占农村人口总量的24.97%，而农村人口占约全国总人数的63.9%；在全国1.39亿的常运动人口中，农村仅占44.89%，约合0.62亿人。从以上数据可以看出，农村人口的比例目前和中国的体育人口总数比例还不匹配，但也从侧面说明了农村体育人力资源开发有着较大的潜力。 另一方面，中国政府部门的人力资源和投资有待加强。数据显示，国家教育经费投入不足。对基础教育，每年约2.49%的GDP用于教育投入，比发达国家的平均水平显著低，甚至比发展中国家如印度低。据统计，2006年中国的城市就45.87元教育支出人均消费性支出，而农村这一数据为7.28元，城市比农村地区高六倍。 三、农村体育人力资源开发的策略 （一）利用辐射农村城镇化建设 农村小城镇化建设是指在一个特定的地理区域内，人口经济不断聚集的过程。在乡村社会向城市社会的进化，它有着领导和载体的重要作用。在农村地区，体育产业的发展需要以农村小城镇建设的方向性的指引。在农村推进小城镇建设，势必要加强基础设施建设，其中包括体育基础设施。农村体育消费市场的启动是农村生活现代化不容忽视的内在动力。地方各级政府要充分发挥城市和农村企业、村庄农民参与农村小城镇建设的热情；在农村和小城镇，支持和促进发展壮大示范村的发展进步，体育产业作为规划和建设改善村庄环境为突破口，全面支持加快推进体育基础设施的建设，开展贫困地区沼气技术推广，卓越的体育产业与新型农村合作医疗建设，推进现代远程教育等工程，大力推进体育和文化示范村建设，快速启动促进农村体育产业与可持续发展。 （二）建立农村体育人力资源管理系统 首先，乡镇领导必须了解在农村经济建设中，发展适当的农村体育人力资源的重要性，加强对农村体育人力资源的，研究发展的指导，制定农村体育人力资源政策和系统的开发方案，并充分调动农民从事农村体育产业的积极性，努力营造体育人力资源在农村的发展环境。还应该建立和完善农村体育人力资源管理机制，秉承“立足镇，强调村，各级支持”的原则，建立农村体育人力资源管理体制，坚持政府引导，乡镇支持和管理机制、村民参与，以形成能够为农民增收和服务农村体育人力资源管理体系，促进农村体育事业的不断发展，充分挖掘，促进农村经济，增加农民收入等积极作用与价值。 四、总结 促进农村体育产业快速启动和可持续发展，就必须重视农村体育人力资源的发展。当前大量农村闲散劳动力富余，国家和个人在农村人力资源开发的投资严重不足，农村体育人力资源培训系统尚未建成的现实状况，要求我们必须充分认识发展农村体育人力资源是解决“三农”问题，促进农村体育经济开发与农村体育产业结构形成的实际需求。在积极开展农村体育人力资源培训和开发，建立农村体育人力资源管理体系，加快农村小城镇建设的过程中，加农村体育人力资源流动的宏观调控，切实加强农村体育开发和利用人力资源，提高农村的经济发展的质量、利用农村体育人力资本的效率，推进实现城乡一体化发展，打下坚实的体育人力资本基础。参考文献： [1]安其丰，厉亚辉.中原经济区建设中河南省农村体育