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中国共产党邳州市第十二次代表大会上的报告 冯其谱 同志们： 现在，我代表中国共产党邳州市第十一届委员会向大会作报告。 中国共产党邳州市第十二次代表大会，是在邳州市“十二五”开局之年、经济社会发展继往开来的关键时刻，召开的一次十分重要的会议。大会的主题是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕全省和徐州市“两个率先”大局，动员邳州市各级党组织和广大党员干部群众，大力弘扬“水杉精神”，进一步统一思想、凝聚共识，开拓创新、团结奋进，全面达小康，开启新征程，为邳州跨越发展、率先发展、富民强市而努力奋斗。 一、过去五年的工作回顾 2006年以来，在中共徐州市委的正确领导下，市委团结带领邳州市党员干部和广大人民群众，凝心聚力谋发展，一心一意搞建设，抢抓机遇、攻坚克难，求实创新、拼搏奋进，圆满完成了第十一次党代会确定的各项目标任务，在全面建设小康社会和基本实现现代化道路上迈出了坚实步伐。过去的五年，是团结奋斗的五年，是开拓创新的五年，是经受各种严峻考验的五年，是取得辉煌成就的五年。 ——五年的团结奋斗，各项指标在争先进位中快速增长，综合实力实现历史性跨越。2009年，首次进入全国百强县行列，2010年，跃居第80位，提升了11个位次。2010年，邳州市地区生产总值达到365.4亿元，是五年前的2.8倍；财政总收入突破50亿元，一般预算收入达到23.1亿元，实现五年翻两番；自营出口达到6.4亿美元，农产品出口连续五年全省第一；全社会固定资产投资完成338亿元，是五年前的4.4倍；二三产业占比五年提高12.7个百分点，城乡居民收入五年翻一番。我们可以自豪地说，这五年，邳州的发展速度最快，经济运行质量最好，人民群众受益最多。 ——五年的团结奋斗，工业经济在转 型升级中不断壮大，新型工业化取得突破性进展。产业定位更加明确，邳州市形成板材家具、环保化工、机械制造“三大主导产业”，食品医药、纺织服装、港口物流、石膏建材、电力能源、精细冶金“六大特色产业”，新材料、新能源、生物技术和新医药、节能环保“四大新兴产业”。产业布局更加优化，完成开发区区划调整，确立16个工业主导型镇，邳州市形成开发区、环保化工和板材家具产业园、高新技术产业园“一区两园”和11个工业集中区良性互动的发展格局。大项目支撑作用更加明显，沂州焦化、三仪生物、富山医疗等一批龙头型、基地型重大产业项目建成投产，汉能光伏、博康光刻胶等项目成功落户，春兴合金、海天石化等项目加快推进。产业竞争优势更加突出，2010年，邳州市规模以上工业企业达到645家，五年增加459家；规模工业总产值达到687.7亿元，规模工业增加值达到170.5亿元，分别是五年前的7.1倍、6.6倍。 ——五年的团结奋斗，城镇建设在规划引领中加快推进，城乡面貌发生翻天覆地的变化。坚持城镇统筹发展，统一规划、连片布局、滚动开发，加快改造提升老城区、扩张建设新城区、做优做精小城镇。城市规模不断扩大，建成区面积突破45平方公里、人口突破35万，城镇化水平达到44%，五年提高6.8个百分点。城市功能日益完善，250省道邳州段、陇海大道、城北污水处理厂等一批功能性项目投入使用，323绕城、南京路立交桥等重点工程加快推进。中心镇、小城镇建设互动并进，小城镇规划修编全面完成，5个徐州市重点中心镇创建完成序时进度，官湖镇成为徐州市唯一的全国小城镇建设试点镇。城乡商贸更加繁荣，大蒜、白铁皮、银杏等专业市场集聚发展，连锁超市遍布城乡，商业银行、农村小额贷款公司同步快速发展。旅游开发成效明显，艾山九龙风景区创建成为国家4A级景区、国家级水利风景区和省级风景名胜区，博物馆、土山古镇、银杏博览园创建成为国家3A级景区，港上银杏博览园创建成江苏省十佳精品乡村旅游点。先后荣获中国优秀旅游城市、江苏省文明城市、江苏省卫生城市和江苏省园林城市等称号。 ——五年的团结奋斗，三农工作在统筹发展中快速提升，农民收入连续五年保持两位数增长。“三大提升”、“三大扩面”工程扎实推进，农业产业化全省领先，农民人均纯收入年均增长13%以上。农业结构日趋合理，粮食连续五年丰产丰收，大蒜、银杏、设施种植、规模养殖、林下养殖快速发展，高效农业面积达到128.3万亩，农产品出口全省第一。品牌创建硕果累累，邳州市认证绿色食品27个、无公害农产品123个，邳州白蒜、邳州银杏被确定为国家地理标志保护产品，港上草莓园被确定江苏省现代农业示范园，以宿羊山为中心的大蒜种植基地创建成为国家级标准化示范区和省级农产品质量安全示范区。基础设施日益完善，水利工程建设五年投入20.59亿元，防汛防旱减灾能力显著提升。新农村建设加快推进，城乡增减挂钩稳步实施，累计新建民居64万平方米，新修镇村道路1800多公里，建成港上前湖等一批现代化新农村示范点，55个村被评为