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宋太平在保定市第十次党代会上的报告 新华网河北频道 2011-09-27 14:32:29 稿件来源： 保定市委宣传部 各位代表，同志们： 现在，我代表中国共产党保定市第九届委员会向大会作报告，请予审议。 中国共产党保定市第十次代表大会，是在全面实施十二五规划的关键时期召开的一次重要会议。大会的主题是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕又好又快发展、强市兴县富民中心任务，为建设更高水平的小康社会团结奋斗。 一、过去五年的主要工作 保定市第九次党代表大会以来，在中央和省委的正确领导下，市委团结带领全市人民，深入贯彻落实科学发展观，积极应对前进道路上的困难和挑战，圆满完成各项目标任务，创造了经济社会发展的新成就，谱写了保定发展史上的新篇章。 （一）完善创新思路举措，发展合力不断增强。立足保定实际，把又好又快发展、强市兴县富民确定为全市中心任务，把突出抓发展、重点抓项目、持续保稳定、着力惠民生作为工作主基调，谋划实施一主三次、工业西进、对接京津三大战略，全面推进大水系、大交通、大城市三大建设，深入开展亲民爱民、亲商重商、群众工作站三项活动，着力强化乡镇领导班子、农村干部、社区工作者三支队伍。这些思路举措得到全市干部群众广泛响应，正在转化为实际成效。市委坚持总揽全局、协调各方，积极支持人大、政府、政协及各民主党派、人民团体认真履行职责，充分激发各级党组织和广大党员干部的工作热情。全市上下政通人和、风清气正，呈现出同心同德干事业、群策群力谋发展的生动局面。 （二）努力加快发展步伐，综合实力大幅提升。坚持把项目建设作为加快发展的核心之举，倾力做好打基础、利长远、强实力、增后劲的工作。新上重点项目数量和完成投资连年位居全省前列，分别是十五时期的7倍和8倍，项目质量明显提高。对外开放和招商引资工作力度加大，上市企业达到16家，名列全省第一。2010年，全市生产总值超过2000亿元，五年接近翻一番；全部财政收入超过200亿元，五年翻了一番多；城镇居民可支配收入、农民人均纯收入分别比2005年增长637%和569%。县域经济发展明显加快，固定资产投资、财政收入等主要指标均有明显增长。今年前8个月，全市经济继续快速增长。强市兴县富民取得明显成效，为今后发展打下坚实基础。 （三）积极转变发展方式，结构调整成效显现。制定实施《关于建设低碳城市的指导意见》，积极转变经济发展方式，着力构建低碳主导型现代产业体系。五年间，新能源及能源设备制造业销售收入增长6倍，汽车及零部件产业整车产能增长3倍，保定新能源之城、汽车之城的实力和影响显著增强。纺织服装、食品加工、化工医药、建筑建材等传统产业不断上档升级。电子信息、新材料等新兴产业快速成长。企业自主创新能力显著增强。文化、旅游、物流、金融、保险等现代服务业健康发展。农业连续9年增产增收，农产品加工企业不断壮大，产业化率有较大提高。一批污水治理、垃圾处理等环保项目投入使用，一批落后产能被淘汰改造，节能减排目标如期实现。先后被确定为全国低碳试点城市、节能减排20佳城市和国家新型工业化产业基地。 （四）大力提升城市品位，城乡建设扎实推进。制定实施《关于大力提升城市品位的指导意见》和《关于建设文化名城的实施意见》。实施一批城镇面貌三年大变样和三年上水平重点工程。两库连通、清水入市、雨污分流等大水系主体工程全部完成，两环四廊、五湖十园配套项目正在分步实施，市区至白洋淀通水工程即将完工，广大市民期盼多年的城市水系景观正在变为现实。保定火车站改造、京石高铁、保津铁路等重大工程进展顺利；高速公路建设加快推进，通车里程居全省第一；改造提升市区道路58条、县乡公路7135公里。集中连片推进旧城区改造，更多市民居住环境得到改善；文化名城20件实事扎实推进，关汉卿大剧院等重点项目开工建设。县城建设、小城镇建设和农村新民居建设稳步实施，城镇化进程有所加快。2010年全市城市化率达到388%，比2005年提高89个百分点。 （五）高度关注民计民生，社会建设全面加强。积极探索做好新形势下群众工作的方式方法。亲民爱民活动不断深入，广大干部和各界人士积极参与，3万多名困难群众和贫困学生得到帮助，扶贫济困的传统美德得到弘扬。群众工作站增加了密切党群关系的新渠道，促进了干部作风转变，为群众解决了大量困难和问题。每年实施并承诺兑现一批民生实事，市财政五年用于民生支出640亿元，年均增长223%。就业再就业工作积极推进。城乡低保、城镇居民基本医疗保险等社会保障体系基本实现全覆盖，新型农村养老保险试点逐步推开。符合条件的城镇困难家庭住房得到较好保障。城乡免费义务教育如期实现。科技、文化、卫生、体育等社会事业协调推进。国防后备力量建设进一步加强。先后被评为全国文化体制改革、群