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利益相关视角下的产业承接地经济风险分析 　　[内容摘要]本文以利益相关主体行为的视角分析了企业合作行为、政府干预行为和社会公众参与行为对产业转移过程中的产业承接地经济风险的影响。通过建立结构方程模型，利用国??42个县域的典型产业承接地和?炔?213家合作企业的数据进行了实证分析。研究发现：三大利益相关主体行为均会降低地区直接性经济风险，但只有社会公众的参与行为有助于地区扩散性经济风险的下降。因此，要想全面规避承接地经济风险，就必须要重视社会公众在产业转移中所发挥的积极作用，增强其参与动力，提升其创新能力，并通过提高组织化程度推进其有序参与。 　　[关键词]产业转移；产业承接地；经济风险；利益相关 　　一、引言 　　区际产业转移不仅体现了产业发展的要求，而且承载着地区经济发展的使命。很多国家的经济腾飞和产业升级与多轮国际产业转移密不可分。然而，随着产业转移的推进，诸多经济风险在一些产业承接国（地）渐趋暴露。例如，生产技术的低端锁定，贫富差距的增大，承接地沦为环境污染的避难所等。国内学者研究发现，这些经济风险在我国很多产业承接地也不同程度地存在，甚至有的已造成严重后果。 　　学界对地区经济风险的研究始于对经济稳定的关注，尤其在经济下滑或大幅波动时期防控经济风险的直接目标是维护经济稳定和安全。随着经济一体化加快，地区间竞争日趋激烈。保持地区的长期竞争优势和可持续发展成为地区经济风险研究的主要任务，从而地区经济风险的定义演变为影响地区可持续发展的各种不利因素。学者们进一步指出，以地区可持续发展为判断标准的经济风险研究应包括地区经济增长、社会发展和环境影响各方面内容，并且其关注的是所有利益相关者的利益。 　　从地区可持续发展角度来看，任何经济活动对地区的影响不仅是全面的，而且是由地区所有利益相关主体共同决定的。纵观国内外现有关于产业转移的研究，大部分学者依然停留在企业决策与政府干预的互动上。他们认为，在市场完善的环境中企业是产业转移的主体，而政府负责解决市场失灵问题，并且在市场不完善情况下政府在解决资源配置的问题时发挥着主导作用。这种观点一直以来忽视了社会公众主体的参与作用。其实，在产业转移过程中社会公众不仅是生产要素的提供者，而且是整体过程的监督者以及最终效果的评价者。他们往往是作为独立的行为主体，从自身利益出发采取各种形式主动参与社会生产并影响着产业转移的效果和地区发展的走势，因此，忽视社会公众独立的判断和行为来分析产业转移的地区影响是不全面的。基于以上考虑，本文在分析区际产业转移对承接地可持续发展影响时将社会公众参与行为变量纳入研究框架，分析承接地的企业、地方政府和社会公众三类利益相关主体行为对承接地经济风险的影响机理。 　　二、利益相关主体行为与产业承接地经济风险关系的理论分析 　　（一）产业承接地经济风险的主要表现 　　地区可持续发展的内涵包括经济的可持续、社会发展的可持续和生态环境的可持续，由此，地区经济风险应包括经济领域风险、社会领域风险和环境领域风险。在本文中，我们基于重要性原则考察了产业承接地经济风险的主要表现。 　　对经济相对落后的承接地而言，承接产业首先寻求的是经济跨越式发展。无论是经济增长理论家丹尼森（E.F.Denison）从因素分析寻求经济增长对策的研究，还是库兹涅茨（Kuznets）对现代经济增长因素的分析，再到钱纳里（Chenery）对经济结构与经济增长间关系的研究，都提出技术进步和经济结构优化是经济增长的两个最为关键因素，其中，经济结构优化往往具体化为产业升级。因此，承接地经济领域风险主要表现为技术进步风险和产业升级风险。地区经济发展的最终目标是社会的发展与进步，而社会选择理论认为，社会形态进化的主要标志是社会福利或生活质量的提高。Clark与Islam提出社会―生态―经济（SEE）综合评价体系来全面衡量社会福利，其中，社会领域的首要指标是就业水平和收入分配。借鉴这一研究成果，我们在承接地社会领域风险方面重点考察就业风险和收入差距风险。在生态环境领域中，环境污染风险是产业承接地区所面临的非常重要的可持续发展风险。 　　（二）在产业承接过程中利益相关主体行为对地区经济风险的影响 　　区际产业转移无疑给承接地提供了有利的发展契机，而承接地是否能充分利用这一机遇实现经济、社会、环境各领域的全面持续发展？这取决于产业承接融合能力。承接地的产业承接融合能力是凝聚吸引转移产业、准确甄选合适产业，并与当地产业融合发展以提升地区经济发展水平，促进地区各领域可持续发展的能力。承接地的产业承接融合能力与当地企业的承接合作行为、地方政府的干预行为以及社会公众的参与行为有关，影响着产业承接过程中的地区经济风险。 　　1.技术进步风险。转入产业产生技术溢出效应是承接地实现技术进步的关键。很多学